□本報記者 崔立東
雖然已經(jīng)過了春分節(jié)氣，但龍江大地依然乍暖還寒。
一輛印有“行走的辦事大廳”字樣的中巴車行駛在齊齊哈爾市郊外寬闊的道路上。這輛特殊的車輛載著一群特殊的“乘客”——市營商、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門的工作人員。他們正趕往當天的目的地，鶴東產(chǎn)業(yè)新區(qū)和建華區(qū)產(chǎn)業(yè)園。
這是齊齊哈爾市今年開展的第7次便民利企政務(wù)服務(wù)活動。自今年年初以來，這樣的便民利企政務(wù)服務(wù)活動已經(jīng)成為當?shù)氐囊坏懒聋愶L(fēng)景線，被偏遠地區(qū)居民和企業(yè)親切地稱為“家門口的辦事大廳”。
政策紅利送上門
早上八點半，地處鐵鋒區(qū)的飛鶴（齊齊哈爾）乳品有限公司多功能會議室座無虛席。來自鶴東產(chǎn)業(yè)新區(qū)的12家企業(yè)代表早早就等候在此，期待著與政府部門面對面交流。會場一角的茶水間，幾位企業(yè)代表正在低聲交談，話題無外乎是各自企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。
“各位企業(yè)家上午好，感謝大家抽出寶貴時間參加今天的政務(wù)服務(wù)活動?！饼R齊哈爾市營商局副局長鐘城的開場白拉開了此次活動的序幕。隨后，他簡要介紹了與會部門及活動安排，并邀請人民銀行齊齊哈爾中心支行的工作人員上臺。
“全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺，通過為每個企業(yè)建立專屬于自身的數(shù)據(jù)賬戶，構(gòu)建企業(yè)資金流‘信用畫像’，有效破解銀企信息不對稱難題……”人民銀行齊齊哈爾中心支行征信管理科科長任麗華聲音洪亮，語速適中，通過政策解讀、案例分析等形式，向參會企業(yè)代表詳細講解了平臺的功能作用以及操作流程。
臺下，企業(yè)代表神情專注，不時在筆記本上記錄要點。在問答環(huán)節(jié)，某農(nóng)機企業(yè)代表于先生問：“我們公司資金周轉(zhuǎn)困難，想了解一下通過這個平臺能否提高我們授信額度？”
針對企業(yè)普遍關(guān)心的融資問題，任麗華當場承諾：“下次進園區(qū)，我們將組織13家銀行信貸負責(zé)人，針對每個企業(yè)的具體問題和訴求，給出實際可行的解決方案?！边@一表態(tài)贏得了在場企業(yè)代表的熱烈掌聲。
會場一側(cè)，市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、醫(yī)保部門的工作人員辦公臺前已圍滿了前來咨詢的企業(yè)代表。這些部門的工作人員是每一次活動的“標配”，他們圍繞“信用修復(fù)一件事”“企業(yè)開辦一件事”等熱門話題進行深入宣講和解答，讓企業(yè)清晰了解涉企“一件事”辦事的高效性和便捷性。
“申領(lǐng)失業(yè)保險技能提升補貼需要哪些條件？”某醫(yī)藥企業(yè)代表段女士問道。
“這項保險的目的是激勵參保職工提升技能，增強就業(yè)能力和穩(wěn)定性。”社保部門工作人員耐心解答，“需要參加失業(yè)保險并累計繳納保險費36個月以上；取得初級、中級、高級職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書；同一工種同一等級只能申請并享受一次……”
通過這樣面對面的交流，許多企業(yè)的疑惑得到了當場解答，政策紅利也得以精準傳遞?；顒咏Y(jié)束前，工作人員還與企業(yè)代表互留了聯(lián)系方式，方便事后溝通。
十點鐘剛過，現(xiàn)場的市營商局政務(wù)辦主任溫全的電話鈴聲響起，提醒他建華區(qū)產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)代表們已經(jīng)等候多時。于是，這支政務(wù)服務(wù)隊伍迅速收拾行裝，奔赴二十公里外的下一個服務(wù)點。
車輪上的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)
“行走的辦事大廳”并非偶然出現(xiàn)，而是齊齊哈爾市政務(wù)服務(wù)體系謀劃已久的創(chuàng)新嘗試。為解決偏遠地區(qū)居民和企業(yè)辦事不便問題，去年年底，齊齊哈爾市政務(wù)服務(wù)開通了這一“移動”服務(wù)業(yè)務(wù)，受到企業(yè)和群眾廣泛歡迎。
建華區(qū)某食品加工企業(yè)負責(zé)人趙女士回憶，前不久公司在辦理環(huán)保手續(xù)時，因為不熟悉流程，來回跑了好幾趟，耽誤了不少時間。而現(xiàn)在，只要提前向園區(qū)報備，就能得到“行走的辦事大廳”專業(yè)指導(dǎo)，還能“移動”受理。
“‘行走的辦事大廳’依托我市四級政務(wù)服務(wù)體系，專門配備了移動服務(wù)車，車上還配備移動網(wǎng)絡(luò)和便攜辦公設(shè)備?！笔袪I商局政務(wù)辦四級主任科員于豪杰介紹，“我們整合了市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、醫(yī)保、金融等多部門業(yè)務(wù)職能，組建專門移動服務(wù)隊伍，采取市區(qū)（縣）聯(lián)動，收集梳理企業(yè)群眾政務(wù)服務(wù)事項和政策需求，圍繞需求精準制定差異化服務(wù)計劃，做好事前準備。”
該服務(wù)定期開展進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)服務(wù)，精準對接企業(yè)和群眾需求，將審批窗口搬到企業(yè)群眾門口，打造成一個流動的綜合政務(wù)服務(wù)平臺。
“我們主要針對企業(yè)全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展及村（社區(qū)）群眾辦事的痛點、難點、堵點，為企業(yè)群眾疏堵解難?！闭?wù)辦主任溫全說，“針對居民社保醫(yī)保、企業(yè)開辦、項目審批、融資貸款等高頻事項，為企業(yè)和群眾提供政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、金融信貸等一站式服務(wù)。同時，為企業(yè)和群眾提供社保醫(yī)保辦理、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證、個人征信查詢等便民服務(wù)，真正實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)‘零距離’?！?/p>
在建華區(qū)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)現(xiàn)場，牧業(yè)企業(yè)負責(zé)人宋先生表示：“如此周到貼心的服務(wù)，讓我發(fā)展的信心更足了?！?/p>
截至目前，齊齊哈爾“行走的辦事大廳”已累計為企業(yè)群眾辦理業(yè)務(wù)200余件，提供咨詢300余人次。
打造政務(wù)服務(wù)新品牌
中午12點半，“行走的辦事大廳”才結(jié)束兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)工作。于豪杰說，“創(chuàng)新開展這項服務(wù)的初衷就是以‘為企為民辦實事’為中心，由被動審批向主動靠前服務(wù)轉(zhuǎn)變。”
“我們希望打造集審批服務(wù)、公共服務(wù)、政策解讀、難點答疑等為一體的全要素政務(wù)服務(wù)品牌，為企業(yè)群眾辦事提質(zhì)增效降成本?！笔袪I商局副局長鐘城深有感觸地說，“這種上門服務(wù)解決了企業(yè)群眾辦事過程中‘不知道去哪里辦’‘沒有時間辦’‘要跑多部門辦’等多種實際需求，變‘找服務(wù)’為‘送服務(wù)’，助推企業(yè)群眾辦事更便利。”
鐘城表示，下一步，齊齊哈爾市將持續(xù)深化“行走的辦事大廳”服務(wù)內(nèi)涵。在服務(wù)廣度上，進一步拓展移動服務(wù)隊伍覆蓋范圍，不僅深入現(xiàn)有園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)，更向偏遠鄉(xiāng)村、新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)邁進。在服務(wù)深度上，針對企業(yè)不同發(fā)展階段和群眾多元生活場景需求，精心定制更具針對性的服務(wù)計劃，推動服務(wù)需求精準滴灌，實現(xiàn)服務(wù)方式從“碎片化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惑w化”、服務(wù)效果從“單次受益”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合提升”。