健全全面從嚴(yán)治黨體系，是加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)的重大舉措，是一項(xiàng)事關(guān)全局的開創(chuàng)性工作。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴(yán)治黨體系?！币獔?jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深化黨的建設(shè)制度改革，完善黨的建設(shè)制度機(jī)制，在進(jìn)一步全面深化改革中健全全面從嚴(yán)治黨體系，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系
進(jìn)一步全面深化改革，首要的是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要確保各級(jí)組織的權(quán)威始終來自黨中央，實(shí)現(xiàn)黨組織的執(zhí)行有力。要堅(jiān)持和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制，形成一級(jí)抓一級(jí)、抓好本級(jí)帶下級(jí)、大抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作格局，實(shí)現(xiàn)組織體系的上下貫通。
要推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)引領(lǐng)各級(jí)各類組織建設(shè)，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式。要不斷加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力，確保黨的組織全覆蓋。
健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系
進(jìn)一步全面深化改革，必須抓好思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝，持之以恒加強(qiáng)黨性教育。必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，用以分析問題、解決問題。
要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，從思想上固本培元，把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合。對(duì)黨員的教育管理，既要作為基層黨組織主要工作來做，也要把開展集中性教育作為推進(jìn)黨的自我革命的重要途徑。要完善理論學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，把增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)貫通起來，融入日常、化為習(xí)慣，不斷增強(qiáng)黨員干部政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。
健全精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系
必須堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、治病強(qiáng)身相結(jié)合。要改進(jìn)黨員管理機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每名黨員。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，健全完善黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等制度。要始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部機(jī)制，健全正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制。
堅(jiān)持黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合。要始終接受人民批評(píng)和監(jiān)督，做實(shí)做強(qiáng)黨委（黨組）全面監(jiān)督，完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系。著力抓好政治監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督、“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督等。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。
健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系
要加強(qiáng)系統(tǒng)集成，全方位織密制度的籠子。緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)到哪里，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，建立健全立體式、全方位的制度體系，使制度建設(shè)與管黨治黨需要相適應(yīng)、與黨的各項(xiàng)建設(shè)相配套。
深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)改革，及時(shí)將好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度。著眼解決黨的制度規(guī)矩存在覆蓋不到的盲點(diǎn)、空白點(diǎn)，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來，把管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度。著力提高制度執(zhí)行力，要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。要建立權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力。
健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系
要分層分類建立健全責(zé)任體系，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。各級(jí)黨委（黨組）要落實(shí)好主體責(zé)任，黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)履職擔(dān)當(dāng)政治自覺。
要精準(zhǔn)科學(xué)問責(zé)，提高問責(zé)工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要不斷增強(qiáng)問責(zé)工作的政治性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，精準(zhǔn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制，防止出現(xiàn)問責(zé)不力或者泛化濫用等問題，以精準(zhǔn)問責(zé)督促擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
（作者單位：哈爾濱師范大學(xué)）