經(jīng)營主體作為區(qū)域經(jīng)濟的細胞，其蓬勃發(fā)展是城市繁榮的重要基石。為進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力，近日，哈爾濱市市場監(jiān)督管理局發(fā)布“2024-2025年市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展舉措30條”，從營造一流寬松便捷的市場準入環(huán)境、一流公平有序的市場競爭環(huán)境等方面精準施策，助力哈爾濱市經(jīng)營主體發(fā)展量質(zhì)齊升。
精準服務(wù) 經(jīng)營主體開辦方式多元化
“前段時間，我在道外區(qū)南極名優(yōu)城租了一個攤床，本來要去轄區(qū)行政服務(wù)大廳辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，市場監(jiān)管工作人員告訴我，在南極名優(yōu)城樓下的‘專區(qū)’就能辦理。足不出戶就辦理了營業(yè)執(zhí)照，真是太方便了?！钡劳鈪^(qū)合慧食品批發(fā)商行負責人馬海云說。
“營業(yè)執(zhí)照E站通”服務(wù)專區(qū)
為了更好地服務(wù)個體工商戶，今年9月，哈爾濱市市場監(jiān)管局推行“營業(yè)執(zhí)照E站通”便利化改革。在符合條件的個體工商戶集中區(qū)域或市場監(jiān)管所開設(shè)“營業(yè)執(zhí)照E站通”服務(wù)專區(qū)，投放智能自助辦理一體機，讓個體工商戶從業(yè)者不出商場就能辦照、領(lǐng)照，實現(xiàn)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照自主申請設(shè)立、變更、注銷，智能導辦，全生命周期24小時“不打烊”一站式服務(wù)。
“在銀行辦理企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，省去了辦完營業(yè)執(zhí)照再到銀行辦理企業(yè)開戶的步驟，為企業(yè)節(jié)約了很多時間?！弊鳛槟辰?jīng)貿(mào)公司的辦事員，高洪俠帶著前期準備好的材料來到銀行辦理企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，不到15分鐘，高洪俠便拿到了營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營主體能夠快速進入市場發(fā)展，離不開開辦便利化水平的不斷提升。近年來，哈爾濱市推出營業(yè)執(zhí)照全城通辦通取、企業(yè)開辦銀行幫辦服務(wù)等多項創(chuàng)新舉措，助推冰城經(jīng)營主體開辦便利化水平保持全國前列。企業(yè)開辦時間從過去的11.5天壓縮至目前平均4小時內(nèi)辦結(jié)。
數(shù)據(jù)多跑路 企業(yè)遷移登記實現(xiàn)當日辦結(jié)
企業(yè)開辦后在經(jīng)營過程中會面臨各種問題，對此，哈爾濱市市場監(jiān)管部門不斷提升企業(yè)辦業(yè)務(wù)的便利化水平，當好企業(yè)的“店小二”。“去年我朋友公司辦理企業(yè)遷移業(yè)務(wù)，來回跑了好幾趟，辦了大約一周時間。今年，我們公司辦理遷移業(yè)務(wù)當天就辦完了。”哈爾濱市巨凱建筑工程有限公司財務(wù)人員張立姝告訴記者，本以為要在遷出地、遷入地相關(guān)部門“往返跑”，沒想到可以全程“網(wǎng)上辦”，當天就辦結(jié)。
企業(yè)遷移登記業(yè)務(wù)辦理中
據(jù)了解，按照過去常規(guī)的企業(yè)遷移流程，企業(yè)第一步需要先到遷入地登記機關(guān)申請遷入，由遷入地登記機關(guān)審核通過并出具調(diào)檔手續(xù)。第二步到遷出地登記機關(guān)辦理遷出手續(xù)，遷出地登記機關(guān)經(jīng)審核符合遷出要求后同意遷出，并將檔案移交到遷入地登記機關(guān)。第三步再到遷入地登記機關(guān)辦理經(jīng)營主體住所變更登記，整個過程企業(yè)需要跑動3次以上。
為打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，進一步提升企業(yè)的獲得感，日前，哈爾濱市市場監(jiān)管局印發(fā)相關(guān)通知，通過全程電子化登記的企業(yè)，在跨區(qū)、縣遷移時可以實現(xiàn)一次性辦理。
“針對企業(yè)遷移多次跑、兩地跑、時間長的問題，我們及時優(yōu)化調(diào)整企業(yè)遷移線下辦理流程，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)辦事人員少跑腿，實現(xiàn)企業(yè)遷移‘最多跑一次’?！惫枮I市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，改革后，對于哈爾濱市通過全程電子化辦理登記的企業(yè)，且跨區(qū)、縣（市）登記機關(guān)遷移的，申請人可直接向遷入地所在登記機關(guān)申請辦理，不再需要向遷出地提交材料或辦理相關(guān)手續(xù)，對提交材料齊全、符合法定形式的，承諾1個工作日內(nèi)辦結(jié)。
全程免公證 外資企業(yè)登記更便利
哈爾濱愛特科畜牧機械有限公司成立于2004年，是由韓國人投資成立的一家外資企業(yè)。近日，該企業(yè)法定代表人金先生來到哈爾濱市民大廈窗口辦理企業(yè)住所變更及章程修正備案。
金先生在市民大廈辦理業(yè)務(wù)
在提交登記變更材料時，金先生提出其具有新版“中華人民共和國外國人永久居留身份證”（以下簡稱永居證），但不知如何使用。哈爾濱市市場監(jiān)管局工作人員將永居證在企業(yè)注冊登記中使用方法、使用好處、注意事項等逐一向金先生進行了介紹，金先生聽后十分高興，當即決定使用永居證作為身份證明文件辦理這次登記注冊變更。持永居證無需再提供公證認證紙質(zhì)材料，即可實現(xiàn)線下實名認證、當場辦結(jié)。經(jīng)審查后，工作人員當場為該企業(yè)辦理了變更手續(xù)，核發(fā)了新營業(yè)執(zhí)照。
過去，外國人在哈投資興業(yè)辦理企業(yè)登記、變更時，需要到線下行政審批大廳辦理，只持護照的外商還需對身份進行公證認證。如今，外商辦理企業(yè)登記、變更業(yè)務(wù)更加便利。
2023年12月1日起，新版永居證正式啟用。為便利永久居留外國人登記注冊外商投資企業(yè)，年初以來，哈爾濱市市場監(jiān)管局主動與黑龍江省市場監(jiān)管局對接，研討便利化措施，推動實現(xiàn)登記注冊身份驗證系統(tǒng)對永居證的在線認證。永久居留外國人持永居證登記外商投資企業(yè)，可實現(xiàn)在“黑龍江市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”在線實名認證、在線電子簽名。同時，全市各區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管局為持永居證辦理企業(yè)的外商提供專窗、專人受理服務(wù)，做到線下實名認證、當場辦結(jié)，無需公證認證。另外，各區(qū)市場監(jiān)管部門還將常態(tài)化開展永居證在登記注冊使用中的便利化舉措宣傳，主動做好政策解讀。對窗口工作人員進行專題業(yè)務(wù)培訓，不斷提升服務(wù)效能。
哈爾濱市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，下一步，該局將進一步優(yōu)化外商投資企業(yè)登記流程，與公安、營商等部門加強對永居證信息共享應用，完善實名認證渠道。擬在哈爾濱市“e冰城”政務(wù)APP平臺增加永居證讀取功能，在哈永久居留外國人可以采用拍照上傳的方式，提交身份證明材料，打通手機端在線辦理渠道。