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    數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理的策略研究

    隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步與發(fā)展,數(shù)字技術(shù)已然成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的關(guān)鍵技術(shù)。數(shù)字技術(shù)有著極為廣泛的應(yīng)用,不管是大數(shù)據(jù)技術(shù),還是5G技術(shù),又或者是區(qū)塊鏈技術(shù),均是未來(lái)社會(huì)中被各行各業(yè)普遍青睞與應(yīng)用的重要技術(shù)?;跀?shù)字技術(shù)探索社會(huì)治理的創(chuàng)新優(yōu)化路徑,同樣是近年來(lái)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的要點(diǎn),同時(shí)也是社會(huì)治理面臨的時(shí)代課題。

    數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理的必要性

    首先,解決社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷引致的治理困境。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)背景下,社會(huì)治理往往基于單一管理模式實(shí)現(xiàn),社會(huì)治理難度相對(duì)更低,面臨的問(wèn)題也更少。而在現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展的大背景下,經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展使得人們的思想認(rèn)知逐步實(shí)現(xiàn)由一元向多元、由鄉(xiāng)土向市場(chǎng)的大轉(zhuǎn)變,同時(shí)整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行模式、基本結(jié)構(gòu)有所變化,相應(yīng)的社會(huì)治理面臨著更大挑戰(zhàn)。對(duì)數(shù)字技術(shù)進(jìn)行合理運(yùn)用,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在基層治理體系中的融入,能充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)支持各項(xiàng)治理工作開(kāi)展,進(jìn)而于很大程度上解決社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷引致的治理困境。

    其次,推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化發(fā)展。進(jìn)入新的時(shí)代,社會(huì)治理必然會(huì)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展,這既是新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的基本要求,也是推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在。數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理,可謂是推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化發(fā)展的重要抓手、核心需求以及必由之路。在數(shù)字技術(shù)的支持下,社會(huì)治理格局能得到重構(gòu),同時(shí)數(shù)字化、智能化戰(zhàn)略思維也將逐步深化,全方位推動(dòng)社會(huì)治理科學(xué)化、高效化、精細(xì)化、智能化發(fā)展,強(qiáng)化對(duì)社會(huì)安全、穩(wěn)定的維護(hù)與保障。

    數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理的作用機(jī)制

    首先,增強(qiáng)民主化治理。數(shù)字賦能意味著社會(huì)治理模式能從根本上得到改變。服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型發(fā)展以及群眾思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變,在很大程度上強(qiáng)化了公眾參與社會(huì)治理的積極性,而數(shù)字賦能為此提供了必要的載體、渠道和路徑。數(shù)字賦能有利于網(wǎng)格化社會(huì)治理體系的構(gòu)建,打通政府與公眾之間的交流反饋渠道,進(jìn)而深化政府治理和基層治理的深度銜接與有機(jī)融合,構(gòu)建更加民主化的治理體系。

    其次,提高治理效能。數(shù)字技術(shù)本身具有先進(jìn)、規(guī)范、高效等特點(diǎn),其在社會(huì)治理方面的應(yīng)用能切實(shí)推動(dòng)治理效能提升?;跀?shù)字技術(shù)推動(dòng)社會(huì)治理體系的創(chuàng)新與調(diào)整,基于數(shù)據(jù)監(jiān)控、數(shù)據(jù)定位等輔助治理決策,規(guī)范治理流程和數(shù)據(jù)化管理,實(shí)現(xiàn)多元主體連通、交流與合作,構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾溝通參與的數(shù)字渠道,深化數(shù)字技術(shù)在醫(yī)療、教育、交通、養(yǎng)老等各細(xì)分領(lǐng)域的融通應(yīng)用,基于先進(jìn)技術(shù)探索更加智慧化的社會(huì)治理發(fā)展路徑,能從不同維度提高治理效能。

    最后,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范能力。新時(shí)期背景下,社會(huì)治理面臨著多元化和復(fù)雜的結(jié)構(gòu),相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)較多、較雜,需要合理構(gòu)建系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理,能推動(dòng)傳統(tǒng)社會(huì)治理模式從管控為主向疏堵兼容的方向發(fā)展,同時(shí)能實(shí)現(xiàn)對(duì)海量風(fēng)險(xiǎn)的全面分析、精準(zhǔn)識(shí)別、同步監(jiān)管、綜合防范,強(qiáng)化基層治理數(shù)字平臺(tái)構(gòu)建和運(yùn)行,補(bǔ)齊公共機(jī)構(gòu)服務(wù)短板,從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范、治理水平提升。

    數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理的可行路徑

    首先,加快技術(shù)支撐治理體系的構(gòu)建。數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理,最基本也是最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于奠定技術(shù)基礎(chǔ)以及提供技術(shù)支持。堅(jiān)持貫徹以人為本理念,加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行與管理,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在各具體治理項(xiàng)目中的實(shí)踐應(yīng)用,重視治理工具的持續(xù)更新,不斷打造基于技術(shù)的社會(huì)治理支撐基礎(chǔ)。另外還要強(qiáng)化技術(shù)向善理念的貫徹,在充分利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)與作用的同時(shí)對(duì)其進(jìn)行有效約束和規(guī)范,確保數(shù)字技術(shù)能真正為社會(huì)治理賦能而非引發(fā)各種新的風(fēng)險(xiǎn)。積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)支撐社會(huì)治理現(xiàn)代化的倫理準(zhǔn)則構(gòu)建,強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的安全性、公正性與規(guī)范性,規(guī)范技術(shù)接入標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)態(tài)跟蹤社會(huì)治理數(shù)字化面臨的倫理風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題,不斷對(duì)相關(guān)法律法規(guī)加以完善,加大數(shù)字技術(shù)接入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度,打造全面覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)感知體系,健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,盡可能保障數(shù)字技術(shù)支撐的規(guī)范性與有效性。

    其次,打造多元主體參與的治理共同體。社會(huì)治理現(xiàn)代化發(fā)展必然需要多元主體共同參與。以數(shù)字技術(shù)為抓手,積極打造社會(huì)治理共同體,一面吸納更多主體參與其中,一面規(guī)范不同主體的具體權(quán)責(zé)、參與方式、管理制度等,從而確保多元主體能共建和諧、高效的社會(huì)治理模式。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在這方面的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值,打造必要的治理共同體交流管理平臺(tái),深化數(shù)字技術(shù)在治理共同體建設(shè)中的應(yīng)用,合理構(gòu)建利益整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、權(quán)責(zé)分明的治理制度框架,基于數(shù)字技術(shù)保障治理活動(dòng)的規(guī)范化開(kāi)展與落實(shí)。

    最后,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)安全防線。數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理固然帶來(lái)了諸多的優(yōu)勢(shì),但也帶來(lái)了不可忽視的網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理體系中融通應(yīng)用的同時(shí),還應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全管理。匯集整合基層數(shù)據(jù)資源,健全數(shù)據(jù)共享開(kāi)放機(jī)制,推動(dòng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一化、數(shù)據(jù)歸集流程化發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用,健全數(shù)據(jù)溯源管理機(jī)制,推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)安全管理技術(shù),不斷完善全面覆蓋數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、交換、銷(xiāo)毀的數(shù)據(jù)資源安全保障體系。

    本文系全國(guó)高校思政課名師(青海大學(xué)),項(xiàng)目號(hào):21SZJS63010743。

    張進(jìn)財(cái)作者系青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)

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