那丹丹
縣域強則國家強?？h域作為我國經濟發(fā)展的基本單元，是發(fā)展新質生產力的重要空間載體。縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，也是中國式現代化的基礎支撐。習近平總書記強調：“發(fā)展各具特色的縣域經濟，培育一批農業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，促進農民群眾就近就業(yè)增收，因地制宜推進城鎮(zhèn)化進程?！边@為推進縣域經濟高質量發(fā)展指明了前進方向、提供了科學指南。當前，縣域經濟正值新舊動能轉換的關鍵時期，必須立足資源稟賦，找準主攻方向，圍繞發(fā)展新質生產力科學謀劃產業(yè)布局，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，為縣域經濟發(fā)展注入新動力，為龍江高質量發(fā)展、可持續(xù)振興打牢基礎。
以科技創(chuàng)新推進農業(yè)農村現代化
縣域經濟是以農業(yè)和農村經濟為主體的區(qū)域經濟。因此，發(fā)展縣域經濟是解決“三農”問題新的切入點，是實現共同富裕的重要抓手?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。我省推動縣域經濟高質量發(fā)展，必須堅持以科技創(chuàng)新為引領，以發(fā)展現代化大農業(yè)為主攻方向，統(tǒng)籌推進科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè)，持續(xù)加強黑土地保護、高標準農田建設和種業(yè)創(chuàng)新，加快建設現代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè)，努力率先實現農業(yè)物質裝備現代化、科技現代化、經營管理現代化、農業(yè)信息化、資源利用可持續(xù)化，當好維護國家糧食安全“壓艙石”。同時，堅持以標準化推進三次產業(yè)深度融合，推動一產“接二連三”，拓寬共同富裕路徑，推動農業(yè)增效益、農民增收入、農村增活力。
發(fā)展特色產業(yè)支撐強縣富民
縣域特色產業(yè)是地區(qū)經濟發(fā)展的重要支撐。發(fā)展縣域特色產業(yè)就是要富民強縣，要把強縣和富民統(tǒng)一起來，做強做優(yōu)特色產業(yè)。構建現代化產業(yè)體系是發(fā)展新質生產力的落腳點，我省要堅持工業(yè)興縣、產業(yè)強縣，加快構建現代化產業(yè)體系，做實縣域經濟高質量發(fā)展載體。要深入實施農產品加工業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃，推動農產品精深加工高端化綠色化集群化發(fā)展；做優(yōu)做大現代畜牧業(yè)，深入實施高端肉?！鞍偾Чこ獭焙湍虡I(yè)振興計劃；做精做優(yōu)食用菌、冷水魚、中藥材等特色產業(yè)，開展冷水漁業(yè)振興行動；因地制宜發(fā)展電子商務、創(chuàng)意設計、生物制造等新產業(yè)，大力培育冰雪經濟、鄉(xiāng)村旅游等新增長點，培育壯大產業(yè)園區(qū)和立縣特色主導產業(yè)，推進縣域經濟擴量、提質、增效。
以深化改革開放增強發(fā)展動力
改革是推動社會進步的強大動力，開放則是實現經濟繁榮的重要途徑。全面深化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓各類市場主體在競爭中實現優(yōu)勝劣汰，從而激發(fā)縣域經濟的內生動力。要注重處理好政府與市場的關系，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快形成與新質生產力相適應的新型生產關系。要發(fā)揮好政府宏觀調控的作用，為縣域經濟發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和公共服務。同時，要激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力，加快形成縣域新質生產力。
縣域經濟不是孤立的，它需要與周邊地區(qū)形成良性互動，實現資源共享、優(yōu)勢互補，共同推動區(qū)域經濟的協(xié)同發(fā)展。因此，要積極擴大開放，加強區(qū)域合作，積極參與國內國際產業(yè)分工協(xié)作，吸引更多的國內外資本、技術和人才流入縣域，為縣域經濟發(fā)展注入新動能。
推進綠色轉型厚植發(fā)展根基
推動縣域經濟綠色發(fā)展，要深刻領悟新質生產力本身就是綠色生產力的內涵要求，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
要加快推進縣域經濟發(fā)展方式綠色轉型，積極做好綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，以發(fā)展綠色農業(yè)為鮮明導向，承接綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，大力培育冰雪經濟、鄉(xiāng)村旅游等新增長點，構建綠色低碳循環(huán)經濟體系。要大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，發(fā)展生態(tài)旅游、民俗文化、休閑觀光、醫(yī)療康養(yǎng)等產業(yè)，打造綠色生態(tài)產業(yè)鏈和供應鏈。要總結提煉可復制、可推廣的綠色發(fā)展模式，開辟更多產業(yè)發(fā)展路徑和變現增收機制，把生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為縣域綠色發(fā)展優(yōu)勢，使綠水青山產生巨大生態(tài)效益、經濟效益、社會效益。
【作者單位：中共黑龍江省委黨校（黑龍江省行政學院）】