肖凱委員
張桂俠代表
時(shí)偉俠委員
陶濤委員
栗椿斌代表
□本報(bào)記者 付宇 孫銘陽 孫思琪
營商環(huán)境作為區(qū)域發(fā)展的重要軟實(shí)力,事關(guān)龍江振興發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局。省政府工作報(bào)告中提出,要全力打造一流營商環(huán)境。在全省上下突出打造“六最”特色營商品牌,推動龍江振興發(fā)展和現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的背景下,如何持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為全省兩會上代表委員們熱議的話題。
落實(shí)落細(xì)惠企政策
一分部署,九分落實(shí)?!霸谌珖舷露荚趦?yōu)化營商環(huán)境的大背景下,黑龍江省也出臺了各種促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,降成本、暢融資、優(yōu)環(huán)境、拓市場、助創(chuàng)新、保權(quán)益等。但對企業(yè)家來說,紓困惠企政策落實(shí)還要有持續(xù)性?!笔≌f(xié)委員肖凱說。
如何解決政策落實(shí)“力度不夠”等問題,肖凱委員建議,要加強(qiáng)涉及企業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)惠政策措施的整理匯總,要建立規(guī)模型企業(yè)的排憂分析機(jī)制。開展個性化建檔、清單式管理,對于企業(yè)能享受什么優(yōu)惠政策、有何困難訴求,組建一對一、一對多的幫困小分隊(duì),定期摸排,定期排憂,進(jìn)行精準(zhǔn)施策幫扶。
對上述觀點(diǎn),省人大代表張桂俠十分贊同。她說,優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。“我建議各級政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)政企溝通與合作,暢通政府與企業(yè)之間的溝通渠道,定期聽取企業(yè)的意見和建議,及時(shí)解決企業(yè)面臨的問題和困難,促進(jìn)政企合作共贏?!彼f。
政務(wù)服務(wù)再提檔升級
“營商環(huán)境是企業(yè)投資興業(yè)的土壤。今年是我們‘小酒喔’在龍江發(fā)展的第十年,我深刻感受到龍江營商環(huán)境變得越來越好,為企業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。正因?yàn)橛辛诉@樣的營商環(huán)境,越來越多的企業(yè)家選擇在黑龍江創(chuàng)業(yè)發(fā)展?!笔≌f(xié)委員時(shí)偉俠說。
政務(wù)服務(wù)“升級” ,企業(yè)發(fā)展“提速”。時(shí)偉俠委員表示,營商環(huán)境只有更好,沒有最好。為持續(xù)優(yōu)化我省營商環(huán)境,政府可以進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識,把服務(wù)放在第一位,把企業(yè)和市場主體作為客戶一樣對待,推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”,整合政務(wù)服務(wù)資源,提高辦事效率,降低企業(yè)辦事成本,讓企業(yè)可以大膽創(chuàng)新。
她還建議,我省可以通過簡化行政審批程序?qū)崿F(xiàn)審批服務(wù)流程的優(yōu)化。對于一些不涉及安全、環(huán)保等重要領(lǐng)域的審批事項(xiàng),取消或下放審批權(quán)限,實(shí)行備案制、告知承諾制,壓縮審批時(shí)限,簡化審批手續(xù),提高審批效率。同時(shí),還要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立健全信用監(jiān)管機(jī)制,加大失信懲戒力度,保護(hù)誠信市場主體。
建設(shè)一流營商環(huán)境
省政協(xié)委員、黑龍江紅河谷汽車測試股份有限公司董事長陶濤認(rèn)為,黑龍江不斷推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提升了行政執(zhí)法效率和質(zhì)量,對優(yōu)化營商環(huán)境的助力效果已初見成效。但看到成績的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識到營商環(huán)境優(yōu)化需要持續(xù)發(fā)力。
陶濤委員表示,應(yīng)大力提升行政執(zhí)法的水平,探索實(shí)施開放、包容的行政執(zhí)法改革,指導(dǎo)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)管模式,為各類市場主體特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)提供更加良好的營商環(huán)境,確保行政執(zhí)法既有力度,又有“溫度”。行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法工作的關(guān)鍵。政府部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè),提高其執(zhí)法水平和能力素質(zhì),熟悉相關(guān)法律法規(guī),掌握執(zhí)法技能,增強(qiáng)執(zhí)法公正性和專業(yè)性。
省人大代表栗椿斌也建議,要對標(biāo)國家營商環(huán)境評價(jià),聚焦登記財(cái)產(chǎn)、保護(hù)中小投資者、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等重點(diǎn)指標(biāo),建設(shè)法治化營商環(huán)境服務(wù)平臺。嚴(yán)厲打擊破壞營商環(huán)境的違法違規(guī)行為,努力讓法治成為龍江發(fā)展核心競爭力的重要標(biāo)志。