□本報記者 孫思琪
“政府引導基金極大地推動了我國科技創(chuàng)新的發(fā)展，也優(yōu)化了政府資金的使用模式和使用效率，但要發(fā)揮好政府引導基金的政策引導作用，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，仍需突破一些政策瓶頸?！比珖f(xié)委員、哈藥集團董事長張懿宸在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，資金的循環(huán)再投入、退出方式單一、所持有份額轉(zhuǎn)讓難等問題制約了政府引導基金支持創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
張懿宸委員建議，應鼓勵各級政府引導基金循環(huán)投資，實現(xiàn)對創(chuàng)投行業(yè)的持續(xù)支持。逐步推動政府引導基金向常青引導基金轉(zhuǎn)型，鼓勵各級政府引導基金將已退出的部分資金循環(huán)再投資，這將更加有利于我國創(chuàng)投行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，最終實現(xiàn)對中小型科技創(chuàng)新型企業(yè)的支持。
“適當提高引導基金對子基金的出資比例，加大對創(chuàng)投行業(yè)的支持力度。”張懿宸委員介紹，目前，政府引導基金在投資子基金的出資有比較明確的比例限制，通常各級政府的合并出資比例不能超過30%或50%。希望能夠鼓勵各地政府對于投資中早期的創(chuàng)投基金及天使基金，適當提高政府引導基金對子基金的出資比例，以更加有效地推動創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展。
完善法規(guī)，盡快出臺政府引導基金退出的配套政策，提升政府引導基金的資金使用效率。張懿宸委員表示，希望有關部門能夠盡快出臺政府設立的各類股權投資基金投資形成企業(yè)產(chǎn)（股）權對外轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)。同時，盡快推動國有私募股權的招拍掛在全國各個地方產(chǎn)權交易所的落地實施，以支持政府引導基金的高效退出。
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