□本報記者 莫麗萍
突破千億!“闖關(guān)”成功!
在省公共資源交易中心平臺上,隨著鼠標輕觸,2022年最后一個項目完成交易?,F(xiàn)場人員歡呼雀躍、擊掌慶賀。
全年完成交易采購項目2000多個,采購規(guī)模達到1080億元,創(chuàng)歷史新高;比2021年額度增長近六成,實現(xiàn)6年連續(xù)增長,增速位列東北區(qū)域第一位。
逆勢上揚、破冰突圍、精彩出圈!
數(shù)字,是枯燥的,但數(shù)字的背后,凝聚的不僅僅是披星戴月、櫛風沐雨,更是勇于擔當、敢闖敢試、開拓創(chuàng)新、換道超車的精神與行動的真實寫照。
軟硬件標準化
為項目落地保駕護航
智能化的先進門禁、標準化的交易大廳、完善的監(jiān)控監(jiān)管功能、獨立的專家專用通道……位于哈爾濱長江路上的省公共資源交易中心,讓人耳目一新。
該中心公共資源交易一處處長韓德文告訴記者:“過去交易需排隊,因為承載能力有限,這成為制約發(fā)展的瓶頸?!?/p>
在相關(guān)部門的大力支持下,去年9月,中心提前3個月建成我省標準化、智能化、信息化的交易采購場所,其水準躋身全國“第一方陣”中。通過信息化、智能化手段,確保交易結(jié)果公平公正。
“積極為重點項目開辟綠色通道”,該中心黨組成員、副主任劉連升告訴記者:“優(yōu)質(zhì)高效地完成了吉黑高速、關(guān)門嘴子水庫主體工程、數(shù)字政府建設總集成等40多個重點項目的交易采購任務,總金額400多億元。為加快我省重點項目資金落地和開工建設提供了有力的招投標保障?!?/p>
跨省資源共享
異地評標實現(xiàn)常態(tài)化
2022年10月13日,在省公共資源交易中心內(nèi),一場“別開生面”的評標項目,正在進行中:日喀則,遠在5000公里外的西藏自治區(qū)的城市,因疫情造成市交易中心項目積壓,該中心采用線上“不見面開標”+“跨省遠程異地評標”模式,開展對口援助。
緊接著,首個政府采購跨省遠程異地評審項目“西藏自治區(qū)2017年實施‘兩江四河’流域造林綠化工程綜合效益監(jiān)測、評估工作項目”也在該中心順利完成。
該中心黨組成員、副主任馮秋艷介紹說,我省遠程異地評標已實現(xiàn)常態(tài)化,共成功實施25個標段項目,金額4.18億元,其中與西藏自治區(qū)開展跨省遠程異地評標23個標段,金額3.54億元。這有效解決了相關(guān)市(地)交易中心專家資源不足、易被“圍獵”等問題。
與此同時,該中心按照相關(guān)要求,建立交易平臺電子保函系統(tǒng),完善平臺保證金自動清退功能,壓縮清退時限20多個工作日。這些舉措有效解決了市場主體資金占用問題,降低企業(yè)制度性交易成本。
擴大交易范圍
多領(lǐng)域開拓市場
“過去,只知道承接公共資源交易目錄內(nèi)項目進場,如今我們腦洞大開,主動瞄準目錄外項目……”公共資源交易三處處長馮屹深有感觸。
去年1至10月,該中心共完成2021—2022年度中央儲備糧倉儲物流施工、監(jiān)理和設計進場交易項目40個,項目成交總額22.78億元,為中央財政節(jié)約資金1億元。
我省碳匯資源豐富,能否也將其納入交易范圍?去年6月,該中心找到突破口,實現(xiàn)了全國首單1.5萬噸林業(yè)碳匯線上標準化交易,邁出了公共資源交易服務“綠色龍江”建設的突破性、關(guān)鍵性一步,走在全國公共資源交易領(lǐng)域前列。
藥品耗材價格雙降
提升百姓生活幸福感
去年3月19日9時,省公共交易中心開會要求:組織開展新冠病毒抗原檢測試劑應急采購……
“會議當天,我們就發(fā)布了采購公告,僅用三天時間就完成了新冠病毒抗原檢測試劑應急采購任務。”政府采購一處處長楊麗君自豪地說。
他們還先后五次組織新冠病毒相關(guān)檢測試劑增補掛網(wǎng)工作。同時,牽頭組織“八省二區(qū)”基礎(chǔ)輸液集中帶量采購,中選39個品種,平均降價32.45%,全省預計一年可節(jié)約醫(yī)藥費用近3億元。他們還組織了首次黑、遼兩省血液透析相關(guān)醫(yī)用耗材集中帶量采購活動,最高降幅35.63%,平均降幅26.46%,每年可為每位血液透析患者減輕近1萬元的醫(yī)療費用。
藥品和醫(yī)用耗材采購實現(xiàn)價格“雙降”,提升了龍江百姓的“幸福感”。
接受社會監(jiān)督
交易采購實現(xiàn)法制化規(guī)范化
如何進一步推進交易采購工作的法制化、規(guī)范化?該中心突破原來只有監(jiān)管部門進行現(xiàn)場監(jiān)督的做法,采取主動接受社會監(jiān)督的方式,擴大了監(jiān)督范圍。
去年,該中心公開選聘了30名社會監(jiān)督員,包括人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察干部和法律工作者等,對評審現(xiàn)場開展監(jiān)督。省紀委監(jiān)委駐省財政廳紀檢監(jiān)察組組長魏國說:“通過社會監(jiān)督員的第三方視角,確保交易采購活動依法依規(guī)、陽光運行,為‘勤廉龍江’建設進行了有益嘗試,走在了全國前列?!?/p>
截至目前,選聘的社會監(jiān)督員已對784個交易采購項目、1347個標段開展了現(xiàn)場監(jiān)督工作、涉及市場主體9128個,交易采購金額151.7億元。