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    沐思想之光 循法治之道
    《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想》專欄|以法治鶴崗建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展

    近年來,鶴崗市始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅持法治鶴崗、法治政府、法治社會一體建設(shè),筑法治之基、行法治之道、積法治之勢,為鶴崗高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障。

    推動科學(xué)立法,筑牢法治根基

    深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于地方立法工作要求,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。嚴(yán)把政治方向。持續(xù)完善地方立法工作格局,嚴(yán)格落實向市委請示報告等制度機(jī)制,保證黨的路線方針政策得到貫徹實施。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。編制“十四五”立法規(guī)劃,出臺《法治鶴崗建設(shè)工作方案(2021—2025年)》,明確立法“線路圖”,運用“四個體系”工作機(jī)制推動任務(wù)落實。健全立法機(jī)制。出臺《鶴崗市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》,建立健全重要法規(guī)制定“雙組長”等14項制度。建立立法咨詢專家?guī)旌突鶎恿⒎?lián)系點,提出各類意見建議近千條。增強(qiáng)立法質(zhì)效。堅持“小切口”立法,穩(wěn)步實施一批地方性法規(guī),其中《鶴崗市河道管理條例》是全面推行河長制以來,我省出臺的首部河道管理領(lǐng)域地方性法規(guī)。

    推動嚴(yán)格執(zhí)法,建設(shè)法治政府

    開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,著力打造法治化營商環(huán)境。優(yōu)化制度供給。出臺《鶴崗市法治政府建設(shè)工作方案(2021—2025年)》,制定《鶴崗市重大行政決策程序暫行辦法》等系列制度,加強(qiáng)合法性審查,建立黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度。規(guī)范執(zhí)法行為。加快綜合行政執(zhí)法改革,實施行政執(zhí)法“三項制度”,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管,創(chuàng)新“陪同式”執(zhí)法監(jiān)督,實施包容審慎監(jiān)管,推行柔性執(zhí)法。深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,在“復(fù)議為民促和諧”專項行動攻堅提效工作中,實質(zhì)性化解率位列全省第二。改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。全面履行政府職能,梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單3126項,推行證明事項告知承諾制。出臺《鶴崗市2021-2022年優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措》,推出優(yōu)化營商環(huán)境88條硬措施。

    推動公正司法,捍衛(wèi)公平正義

    自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。深化司法改革。出臺《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬刑事案件辦案指引(試行)》,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用在提高審判質(zhì)效和節(jié)約司法資源上成效顯著。完善制約監(jiān)督。嚴(yán)格落實干預(yù)司法“三個規(guī)定”,鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果,嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,健全監(jiān)察執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。優(yōu)化法律服務(wù)。持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)智慧法院建設(shè),蘿北縣法院“互聯(lián)網(wǎng)法庭”庭審模式改革經(jīng)驗在國家和省法院系統(tǒng)宣傳推介。強(qiáng)化未成年人保護(hù)預(yù)警預(yù)防,開通全市中小學(xué)校未成年人保護(hù)熱線,實現(xiàn)檢察官兼任法治副校長全覆蓋。

    推動全民守法,彰顯法治價值

    持續(xù)增強(qiáng)干部群眾法治意識,營造全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。強(qiáng)化普法宣傳。堅持把憲法、民法典等法律法規(guī)作為法治宣傳重要內(nèi)容,以落實普法責(zé)任制等為抓手,扎實開展“八五”普法工作。抓住關(guān)鍵少數(shù)。堅持會前學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試和憲法宣誓制度。把習(xí)近平法治思想作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨校教學(xué)和干部培訓(xùn)重點課程,舉辦習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)專題培訓(xùn)300余次。凝聚社會力量。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,成立“一站式”非訴糾紛解決中心9個。統(tǒng)籌推進(jìn)綜治中心、雪亮工程、網(wǎng)格化服務(wù)一體發(fā)展,“警格+網(wǎng)格”基層社會治理創(chuàng)新模式在維護(hù)社會穩(wěn)定等工作中發(fā)揮重要作用,在全國市域社會治理現(xiàn)代化“政治引領(lǐng)”試點創(chuàng)新研討會上進(jìn)行了經(jīng)驗交流,基層治理活力得到釋放,法治思維漸入人心。

    (作者系鶴崗市委書記、市委全面依法治市委員會主任)

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