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    《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想》丨堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治市的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)更高水平的法治伊春

    法治興則國(guó)興,法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。伊春市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署和省委要求,始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治伊春建設(shè)的全過(guò)程和各方面,不斷推動(dòng)全面依法治市取得新成效。2021年,伊春市公共安全感滿(mǎn)意度、法治環(huán)境滿(mǎn)意度、法治環(huán)境變化感知度排名全省第一,連續(xù)五屆被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市(平安中國(guó)建設(shè)示范市),第三次捧回全國(guó)綜治平安建設(shè)最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”。

    堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法,以良法促發(fā)展。法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。牢牢把握立法工作的正確政治方向,圍繞答好習(xí)近平總書(shū)記提出的“林區(qū)三問(wèn)”,堅(jiān)持“生態(tài)立市、旅游強(qiáng)市”發(fā)展定位,突出問(wèn)題導(dǎo)向,體現(xiàn)伊春特色,聚焦發(fā)展所需、民心所向,以“小切口”解決關(guān)鍵問(wèn)題,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,為伊春走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路提供法治保障。嚴(yán)格落實(shí)立法工作請(qǐng)示報(bào)告制度,在全省新獲擁立法權(quán)的10個(gè)地級(jí)市中,伊春市是首個(gè)由市委批轉(zhuǎn)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃的市,先后制定程序法一部、實(shí)體法七部,頒布實(shí)施了全國(guó)第一部廢棄食用菌包污染環(huán)境防治條例,立法數(shù)量居全省新獲擁立法權(quán)地級(jí)市首位。

    堅(jiān)持黨保證執(zhí)法,捍衛(wèi)法治尊嚴(yán)。執(zhí)法是把紙面上的法律變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生活中活的法律的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化綜合執(zhí)法,在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。制定實(shí)施《伊春市城市綜合執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》《伊春市深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》,建立了權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、運(yùn)行高效、保障有力綜合執(zhí)法體系。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”,扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,伊春市人民政府行政復(fù)議局被人力資源和社會(huì)保障部和司法部授予全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓,伊春市在全省政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度調(diào)查中位列第三。推進(jìn)公安改革,跨行政區(qū)域設(shè)立7個(gè)森林公安分局,徹底破除了延續(xù)幾十年政企不分、“企業(yè)管公安”的體制機(jī)制。深入推進(jìn)派出所建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施“一室兩隊(duì)”警務(wù)模式改革,核定全市派出所人員編制1332人,一線(xiàn)警力不足問(wèn)題有效緩解。

    堅(jiān)持黨支持司法,守住正義底線(xiàn)。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,提升司法質(zhì)量、效率和公信力。加強(qiáng)執(zhí)法司法辦案各環(huán)節(jié)的銜接和監(jiān)督,健全政法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善偵查人員、鑒定人、證人出庭作證制度。深化履職保障體系建設(shè),歷史性解決了公檢法混崗混編問(wèn)題。抓好“刑罰執(zhí)行一體化”建設(shè),組建伊春市社區(qū)矯正警察支隊(duì),全市社區(qū)矯正中心和遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)全部建成。深入推進(jìn)“主張法律公道不求人”“打官司不求人”“法律服務(wù)不求人”,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

    堅(jiān)持黨帶頭守法,營(yíng)造法治環(huán)境。學(xué)法懂法是守法用法的前提。結(jié)合開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,將法治教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的“必修課”,新一屆市委常委會(huì)會(huì)前學(xué)法11部。堅(jiān)持依法行政、依法決策,市縣兩級(jí)設(shè)立法律顧問(wèn)和公職律師,市委聘請(qǐng)法律顧問(wèn)7名,全市公職律師由2020年的9人增至35人。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂承諾書(shū)300余份。制定實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,創(chuàng)新普法方式,拓寬宣傳渠道,2021年,5個(gè)法治宣傳活動(dòng)案例入選中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)司法行政(法律服務(wù))案例庫(kù)。

    (作者系伊春市委書(shū)記、市委全面依法治市委員會(huì)主任)

    《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想》專(zhuān)欄(九)

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