□本報記者 董盈
在25日舉行的“黑龍江省‘非凡十年’主題系列新聞發(fā)布會”第四場中，省發(fā)展和改革委員會副主任于基祥就我省在完善產(chǎn)權(quán)制度和優(yōu)化要素市場化配置方面所做的工作，以及下一步還準(zhǔn)備在哪些地方發(fā)力，回答了記者提問。
于基祥介紹說，產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置是經(jīng)濟體制改革的重點。黨的十八大以來，省委省政府立足于加快完善新時代社會主義市場經(jīng)濟體制，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系為目標(biāo)，實施了以完善產(chǎn)權(quán)制度和優(yōu)化要素市場化配置為重點的一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性重大改革，有效增強了市場主體活力和經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
一是全面完善產(chǎn)權(quán)保護制度，維護社會公平正義。通過大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革，依法保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，基本形成了歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護法律框架。2017年以來全省法院系統(tǒng)受理涉企產(chǎn)權(quán)民事再審案件883件，審結(jié)849件。省檢察院、公安廳聯(lián)合開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項清理，共梳理出涉企“掛案”277件，已清理234件。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，先后公布知識產(chǎn)權(quán)保護典型案例60例。通過依法糾錯，切實保護了各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益，維護了社會公平正義。
二是著力推進要素市場化配置改革，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力。省委省政府出臺《構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施方案》，圍繞土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素，推出多項實質(zhì)性改革措施。土地要素，全省范圍內(nèi)實行工業(yè)用地長期租賃和彈性年期出讓制度，哈爾濱新區(qū)探索出新型產(chǎn)業(yè)用地M0供給方式，安達、樺南、蘭西在全國率先開展深化農(nóng)村宅基地改革試點。人才要素，制定《新時代龍江人才振興60條》，啟動實施“龍江戰(zhàn)略科學(xué)家頭雁支持計劃”等高層次人才引進計劃和人才培養(yǎng)支持計劃，雞西、齊齊哈爾等城市引才留才典型做法在全國推廣。資本要素，實施企業(yè)上市“紫丁香計劃”，龍版?zhèn)髅?、中國飛鶴等6家優(yōu)秀企業(yè)成功實現(xiàn)境內(nèi)外上市，東北“三省一區(qū)”產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)聯(lián)盟8月16日正式成立。知識、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素，省內(nèi)十余所高校科研院所開展了賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，哈工大形成了“學(xué)科團隊+地方研究院+技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”的成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新模式。制定《黑龍江省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》，召開2022世界5G大會，浪潮大數(shù)據(jù)東北總部基地等一批重點數(shù)字經(jīng)濟項目落戶龍江。
三是改善提升市場環(huán)境和質(zhì)量，實現(xiàn)市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。持續(xù)優(yōu)化提升高鐵、公路、民航、信息等網(wǎng)絡(luò)運行效能，城鄉(xiāng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)協(xié)同共享。開展商品市場優(yōu)化升級專項行動，深入實施質(zhì)量提升行動、對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動，建立企業(yè)首席質(zhì)量官制度。開展品牌培育塑造試點，北大荒、飛鶴、九三等14個龍江品牌入選“中國500最具價值品牌”榜單。