興安美景。圖片由受訪單位提供
□閆捍江 本報記者 張磊
十年間，森林覆蓋率實現(xiàn)持續(xù)增長，達到85.24％；
十年間，全面完成國有林區(qū)改革，56年的政企合一體制徹底打破；
十年間，瞄準新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，綠色低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，轉(zhuǎn)型振興迸發(fā)新活力；
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大興安嶺是國家生態(tài)安全保障區(qū)和木材資源戰(zhàn)略儲備基地，黨的十八大以來，全區(qū)上下凝心聚力，攻堅克難，堅持生態(tài)優(yōu)先，興產(chǎn)業(yè)、惠民生，文旅、“雙寒”、電商等產(chǎn)業(yè)一路“快速奔跑”，十年來，大興安嶺以“身在最北方 心向黨中央”的豪情壯志加快轉(zhuǎn)型振興步伐，使綠水青山、冰天雪地正在變?yōu)椤敖鹕姐y山”，祖國北方重要的生態(tài)安全屏障越來越秀美、越來越牢固。
筑牢生態(tài)最美底色
盛夏時節(jié)，通往縣區(qū)的公路兩側(cè)美景如畫，一排排挺拔整齊的綠樹，五顏六色的花草吐著嫩蕊，散發(fā)著沁人心脾的芳香，穿行其中如同進入油畫世界。美麗的畫卷，得益于多年來大興安嶺全區(qū)上下全力推進生態(tài)建設(shè)。
黨的十八大以來，大興安嶺地區(qū)大力加強生態(tài)建設(shè)，特別是2014年全面停止木材商業(yè)性采伐后，由木材生產(chǎn)全面轉(zhuǎn)向生態(tài)建設(shè)。歷屆地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)上項目，絕不能破壞森林資源，絕不能觸碰生態(tài)紅線，確保綠色永駐。
秉承這一戰(zhàn)略思路，大興安嶺地區(qū)強化“防”，高度重視森林防火，在宣傳教育、火源管理、督查力度、預(yù)警監(jiān)測、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、通信保障、航空消防、撲火準備、防火投入等方面逐年加大工作力度，措施落實到位，實現(xiàn)了人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜。
嚴加“管”，用最嚴格的制度最嚴密的法治讓亂墾濫占、非法采集、亂捕濫獵等違法行為無所遁形，堅決守住生態(tài)紅線。放大“育”，保質(zhì)保量完成森林撫育、果材兼用林栽植和景觀廊道建設(shè)任務(wù)，助力全域旅游發(fā)展。堅定“治”，全面完成燃煤小鍋爐淘汰、改造任務(wù)，堅決打好藍天碧水凈土污染防治攻堅戰(zhàn)，城鎮(zhèn)污水處理廠全部穩(wěn)定運行、達標(biāo)排放，河湖“清四亂”提前完成銷號任務(wù)。
一項項舉措，筑牢了資源保護防線，讓生態(tài)報表成績斐然：十年間，有林地面積、活立木總蓄積、森林覆蓋率實現(xiàn)持續(xù)增長，森林覆蓋率達到85.24％，建立自然保護區(qū)31處，擁有8個國家級自然保護區(qū)，成為全國最大規(guī)模的國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建基地。
2020年4月2日，大興安嶺林業(yè)集團公司掛牌成立，結(jié)束了56年政企合一的歷史。大興安嶺全區(qū)上下牢固樹立“大林區(qū)、一體化”理念，疫情防控、森林防火、項目建設(shè)、經(jīng)濟社會民生等工作協(xié)調(diào)推進，呈現(xiàn)出政企同心、上下同欲、共謀發(fā)展的良好態(tài)勢。
好生態(tài)推動好產(chǎn)業(yè)
在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。大興安嶺始終以“兩山”理論作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本遵循，借國家大力支持大興安嶺轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的良好機遇，這兩年，大興安嶺地區(qū)主動探索生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新舉措，寒地試車、裝備制造業(yè)測試，寒地生物產(chǎn)業(yè)研究、寒地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，全區(qū)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益持續(xù)提高。
全區(qū)上下積極落實省第十三次黨代會精神，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，今年上半年經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟社會發(fā)展綜合指標(biāo)增速名列全省中游，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長4.3%，位居全省第7位，高于全國1.8個百分點，高于全省1.5個百分點。
作為集中連片面積最大的國有林區(qū)，大興安嶺地區(qū)森林和濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值量為每年7828.89億元。地委、行署、林業(yè)集團公司在國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建、發(fā)展碳匯經(jīng)濟、爭取生態(tài)補償?shù)确矫鏀y手蓄勢發(fā)展。
開發(fā)森林碳匯項目，探索生態(tài)補償新路徑。目前，全區(qū)已開發(fā)建設(shè)了圖強、十八站、松嶺、西林吉4個林業(yè)碳匯項目；在全國已審定公示的83個林業(yè)碳匯項目中大興安嶺占4個，在已備案的15個林業(yè)碳匯項目中占2個，成為碳匯項目最多的地區(qū)。
“雙寒產(chǎn)業(yè)”發(fā)力新賽道
立足優(yōu)勢，大興安嶺地區(qū)將寒地生物產(chǎn)業(yè)和寒地測試產(chǎn)業(yè)作為今后一個時期的主打產(chǎn)業(yè)，地委、行署發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)和實干精神，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域走出了一條差異化發(fā)展之路。
地處最北的漠河充分發(fā)揮極寒地帶特色，重點推進車輛測試、電力測試、建筑御寒材料等寒區(qū)測試產(chǎn)業(yè)，重點招商引資企業(yè)——漠河紅河谷寒地試車基地項目總投資1.07億元，分兩期開發(fā)建設(shè)，目前基地擁有10%坡道、15%坡道、20%坡道、ABS對開路面跑道、棋盤路、冰雪圓環(huán)跑道、越野道、障礙路面等40余種試驗道路。
目前，依托“寒溫帶天然藥庫”和“冷資源”發(fā)展寒地生物、寒地測試產(chǎn)業(yè)，出臺激勵政策、爭取優(yōu)惠政策，鼓勵林區(qū)職工和群眾大力發(fā)展中草藥種植。積極爭取國家級中藥物流樞紐基地建設(shè)，為健全完善寒地生物產(chǎn)業(yè)鏈打牢基礎(chǔ)；積極打造“一核一心多場”寒地測試空間布局，協(xié)調(diào)推動寒地產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和認證中心組建，構(gòu)建寒地測試產(chǎn)業(yè)體系。
“冷資源”變成“熱產(chǎn)業(yè)”
降雪早、雪期長、雪量大、雪質(zhì)好，發(fā)展冰雪經(jīng)濟具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，大興安嶺冰雪旅游持續(xù)升溫，“冷資源”正在變成“熱產(chǎn)業(yè)”。每到冬季，天南海北的游客們在這里欣賞冰雪之美，坐一坐古老的馴鹿雪橇，乘著馬爬犁、大膠輪車、雪地摩托、雪地越野車激情馳騁。
依托最北地理、最冷氣候、最純空氣、最奇資源和積淀深厚的文化資源發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，大興安嶺提出“最北、最冷、最純、最愛”四大旅游“賣點”，全區(qū)基本形成了找北探源、界江覽勝、冰雪挑戰(zhàn)、濕地觀光、森林康養(yǎng)、森林自駕、浪漫尋愛、激情漂流、徒步穿越等多元化的旅游產(chǎn)品體系。
近兩年，緊緊圍繞省委省政府戰(zhàn)略部署，大興安嶺科學(xué)謀劃冰雪產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)冰雪旅游產(chǎn)品，從冰雪資源、冰雪旅游向冰雪產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身。今年年初，地區(qū)文體廣電和旅游局牽頭起草了《支持冰雪經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）》，明確八個部分43條扶持政策，全力推動冰雪旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，實現(xiàn)“白雪換白銀”。
項目建設(shè)“快進”向未來
在項目建設(shè)上，大興安嶺按下了“快進鍵”，今年圍繞“雙寒”確定了重點推進項目124個，總投資超300億元，年度計劃投資超50億元。松嶺鉬礦、飛虎山鉛鋅礦、國邦北藥、富加鐵路提速改造、新興公路改擴建、漠河機場改擴建、G111和G331國道4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋……這些大項目的實施將為林區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新血液、增添新動能。
轉(zhuǎn)型發(fā)展中的大興安嶺經(jīng)濟蒸蒸日上，經(jīng)過十年的發(fā)展，全區(qū)已引進培育寒地漿（堅）果企業(yè)24家，打造電商產(chǎn)業(yè)園11個、孵化企業(yè)148家，通航、汽車、電力、建筑等新興寒地測試體系逐步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到33家，擁有國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品2個、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)三類5個，“中國北極藍莓”被認定為全國唯一地理標(biāo)志產(chǎn)品保護區(qū)域，中藥材種植面積達19.2萬畝。
展望未來，大興安嶺將在綠水青山間定調(diào)發(fā)展底色，走好綠色、高質(zhì)量發(fā)展之路。