發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。我省數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚,應(yīng)積極主動融入國家加快建設(shè)數(shù)字中國的宏偉藍圖,準確把握數(shù)字文明新時代的理念和要求,系統(tǒng)推進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,不斷做強做優(yōu)做大龍江數(shù)字經(jīng)濟,為龍江經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入新活力,構(gòu)筑新優(yōu)勢。
創(chuàng)新引領(lǐng) 融合賦能
我省是農(nóng)業(yè)大省,同時具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),具備數(shù)字經(jīng)濟融合賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢。應(yīng)緊跟時代步伐,把創(chuàng)新作為引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的第一驅(qū)動力,前瞻布局未來科技攻關(guān)、超前謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過重工產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字強鏈工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵建設(shè)工程、黑土地數(shù)字化保護利用工程等重點工作的開展,有效促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的“雙輪驅(qū)動”發(fā)展模式。
一方面要立足我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)揮數(shù)字賦能重要作用。加大力度促進5G、智慧+、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)及應(yīng)用,通過政策引領(lǐng)、資金支持、校企聯(lián)合、創(chuàng)新模式等有效途徑推動科技成果落地轉(zhuǎn)化,將前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。同時通過新興數(shù)字技術(shù)分類施策推進我省農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,著力推進我省數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字能源、數(shù)字汽車、數(shù)字物流、數(shù)字文旅等地方特色產(chǎn)業(yè)提速增效。
另一方面要緊扣國家發(fā)展大局,融入國家重大專項和產(chǎn)業(yè)鏈布局,全力支持我省各類創(chuàng)新平臺發(fā)展壯大,以此培育更多創(chuàng)新主體、孵化更多創(chuàng)新項目、集聚更多創(chuàng)新人才。重點支持開展核心技術(shù)、非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)、顛覆性技術(shù)等戰(zhàn)略性前沿技術(shù)的攻堅克難,攻克一批如制約工業(yè)軟件、機器人、智能制造、集成電路、智慧農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)難題,提升數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新策源能力。加大統(tǒng)籌力度,高效持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景開放,有計劃的在智能交通、智能工廠、智慧醫(yī)療、智慧能源、智慧農(nóng)場等數(shù)字化消費和數(shù)字化生產(chǎn)等領(lǐng)域定期推廣一定數(shù)量的典型應(yīng)用場景,逐步有序地促進新應(yīng)用、新技術(shù)落地。以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐,以技術(shù)創(chuàng)新為引擎,多措并舉推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈深度融合,全面優(yōu)化數(shù)字生產(chǎn)關(guān)系,形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈貫通的數(shù)字經(jīng)濟運行系統(tǒng)。
應(yīng)用牽引 數(shù)據(jù)驅(qū)動
我省具備數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力,數(shù)據(jù)資源體系已初步建立。省、市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺現(xiàn)已上線運行,跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)在線共享也在快速推進中。應(yīng)以實際應(yīng)用需求為導向,以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動力,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和驅(qū)動引擎作用,賦能我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是培育數(shù)據(jù)要素市場。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的全面普及、生產(chǎn)要素被廣泛連接,數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素迎來窗口機遇期,加快培育數(shù)據(jù)要素市場,全面激活和釋放數(shù)據(jù)要素價值是我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。應(yīng)積極推動數(shù)據(jù)收集、加工、共享、開放、交易、應(yīng)用等相關(guān)數(shù)據(jù)要素市場體系的建設(shè)和完善,促進數(shù)據(jù)資源高效、暢通流動以及合法交易。進一步激活數(shù)據(jù)要素價值,助力龍江數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是準確把握應(yīng)用需求。應(yīng)結(jié)合我省實際情況,加快建設(shè)數(shù)據(jù)清洗和分析中心,針對數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求提供數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)評估等數(shù)據(jù)服務(wù),迅速釋放數(shù)據(jù)要素潛能,高效、差異化的針對不同應(yīng)用需求進行數(shù)據(jù)共享、流通以及交易。以數(shù)據(jù)流通促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。
三是完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則。完善的數(shù)據(jù)治理規(guī)則可以保障數(shù)據(jù)要素市場健康有序發(fā)展,經(jīng)濟平穩(wěn)運行。應(yīng)圍繞數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)等內(nèi)容,制定數(shù)據(jù)的確權(quán)、共享、流通、定價等關(guān)鍵性交易規(guī)則。完善相關(guān)法律法規(guī),加強數(shù)據(jù)采集依法合規(guī),預(yù)防和打擊違法收集個人信息、數(shù)據(jù)造假等不法行為。構(gòu)建跨境數(shù)據(jù)分類動態(tài)監(jiān)管機制,有效推動跨境電商、醫(yī)療健康等行業(yè)數(shù)據(jù)安全有序流動。
包容審慎 安全發(fā)展
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼,實現(xiàn)發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范并重,才能保障龍江數(shù)字經(jīng)濟健康安全發(fā)展。
首先,要建立開放包容的監(jiān)管機制。開放包容的發(fā)展環(huán)境是我省數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的必要條件,應(yīng)對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式以包容審慎的態(tài)度進行監(jiān)管,為市場主體的成長提供足夠的空間。應(yīng)關(guān)注實際發(fā)展需要,堅持做到非禁即可,鼓勵嘗試、允許失敗,努力營造鼓勵創(chuàng)新、大膽試錯、相對寬松的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。探索在主要數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域?qū)嵭小靶庞帽O(jiān)管”模式,切實激發(fā)和保護數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展活力。
其次,要加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。應(yīng)在政策制定與機制構(gòu)建上創(chuàng)新突破,加強跨部門、多主體的協(xié)同聯(lián)動,在確保網(wǎng)絡(luò)安全的前提下快速推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。通過樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全意識、做優(yōu)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全技能、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用、激發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才活力等有效路徑顯著提升我省網(wǎng)絡(luò)安全能力,為龍江數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展保駕護航。
【作者單位:中共黑龍江省委黨校(省行政學院)】