□閆捍江 黑龍江日報全媒體記者 張磊
樹品牌，“身在最北方·心向黨中央”；
重發(fā)展，“1273”思路舉措，經(jīng)濟政治文化各領(lǐng)域一體貫通；
辦實事，民生臺賬項目全部完成；
慎防火，3起雷擊火2小時撲滅，人為火禁絕；
控疫情，25.8萬份接種密織健康屏障；
戰(zhàn)洪水，50年一遇平安度汛；
克時艱，高質(zhì)量完成省對地10項考核指標；
謀未來，雙寒產(chǎn)業(yè)注入新動能；漠河、呼瑪通用機場改擴建加快推進……
防火飛機噴灑滅火藥劑。
寒地測試。
愛情小鎮(zhèn)特色景點。
冰雪戶外。
便民辦實事。
潑水成冰。
塔河縣新時代文明實踐中心成為享譽興安嶺內(nèi)外的“紅色教育基地”。邱賀巖攝
1月14日，大興安嶺2022年第一次地委委員（擴大）會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議勝利召開，總結(jié)2021年全年工作，亮點頻現(xiàn)；擘畫2022年高質(zhì)量發(fā)展藍圖，群情澎湃，戰(zhàn)鼓催征。
“十四五”開局 全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)向好
2021年，是大興安嶺蓄勢進發(fā)、砥礪前行的一年，也是重點工作集中突破、亮點紛呈的一年。這一年，全區(qū)上下緊緊圍繞地委“1273”思路舉措，扎實推進“雙十”重點工作，深入開展黨史學習教育，勇闖轉(zhuǎn)型振興新路，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、持續(xù)向好態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值均實現(xiàn)大幅增長，“十四五”開局良好。
生態(tài)建設(shè)有新提升。先后打贏“平安清明”“五月攻堅”“六月決勝”“金秋保衛(wèi)”系列森防戰(zhàn)役，3起雷擊火全部在2小時內(nèi)撲滅。查處破壞森林資源案件42起，辦結(jié)40起，收回林地3.56公頃。省環(huán)保督察反饋25個問題整改完成23個。飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。在全省率先開展地市級國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。新晉3A級景區(qū)6個，呼瑪爾自駕營地成功新晉4C級自駕車旅居車營地；呼瑪旁開門金礦進入設(shè)備調(diào)試階段，呼中飛虎山鉛鋅多金屬礦取得采礦許可證；中藥材種植面積達16.1萬畝，加區(qū)中藥材集散交易市場投入運營，全區(qū)電子商務交易額預計實現(xiàn)12.99億元，同比增長15%。塔河寒區(qū)車輛試驗場開工建設(shè)，漠河紅河谷寒地試車基地投入使用，農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)用車寒地測試項目取得實質(zhì)性進展。
項目建設(shè)有新質(zhì)效。139個重點項目建設(shè)完成形象進度投資42.36億元，同比增長26%。漠河機場改擴建、呼瑪通用機場等省級“百大項目”開工建設(shè)，富加鐵路提速改造項目方案基本明確，建成4G5G基站408個。招商引資新簽約項目35個，簽約總額71.1億元，其中億元以上項目9個，加區(qū)明珠牧業(yè)、國邦北藥開工建設(shè)。
改革開放有新進展。地企雙方確認并爭取到位改革成本19.52億元，其中劃轉(zhuǎn)林業(yè)資金基數(shù)15.48億元，爭取國家財政部改革缺口補助資金4.04億元，地直機構(gòu)、編制精簡比例達12%、31%?！稗k好一件事”改革完成85件，地本級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到97.1%，政務服務事項“全省事”APP接入率88.2%。
民生福祉有新改善。實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目53個，1097名脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收，完成18個老舊小區(qū)改造項目和加區(qū)15.54公里供熱老舊管網(wǎng)改造；投資1.8億元新增6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)治療室、建成地區(qū)醫(yī)院傳染病區(qū)，以及一市兩縣傳染病區(qū)和婦幼保健院。普惠性幼兒園覆蓋率90.58%。新增就業(yè)4990人。民營殯儀館全部收歸國有，成為全國首個五項費用全免的地市。新建5個核酸檢測實驗室和1個移動方艙，投入1000余萬元強化邊境防控設(shè)施，接種新冠病毒疫苗25.8萬人，全年無確診病例。
用黨建引領(lǐng) 踐行“身在最北方·心向黨中央”
黨的建設(shè)是發(fā)展的根本保障，2021年，大興安嶺地委創(chuàng)新開展“身在最北方·心向黨中央”黨建品牌創(chuàng)建，教育引導黨員干部堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把忠誠、擔當、奉獻、為民體現(xiàn)到一言一行、落實到方方面面。地縣兩級黨委理論學習中心組開展學習研討800余次，扎實推動黨中央決策部署在林區(qū)落地見效。
這一年，黨的政治建設(shè)不斷加強，黨史學習教育扎實有效，干部人才工作成效明顯，基層組織建設(shè)更加有力，宣傳思想工作創(chuàng)新發(fā)展，民主法治建設(shè)扎實推進，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，匯聚了加快推進轉(zhuǎn)型振興高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
新的一年，大興安嶺地委將以黨建品牌創(chuàng)建為引領(lǐng)，全力推進強化政治建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)、打造過硬干部隊伍、加強民主法治建設(shè)和從嚴管黨治黨。
持續(xù)強化政治建設(shè)。筑牢政治忠誠，真正讓“身在最北方·心向黨中央”成為廣大黨員干部的思想自覺、行動自覺；充分發(fā)揮各級黨委（黨組）理論學習中心組示范引領(lǐng)作用和各級黨校陣地作用，鞏固深化黨史學習教育成果，建立常態(tài)化、長效化機制；堅決貫徹黨中央和省委各項決策部署，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，確保政令暢通、令行禁止。
不斷夯實基層基礎(chǔ)。全面落實“強鄉(xiāng)擴權(quán)”各項要求，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，探索建立“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制；建立軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化整頓機制，探索建立發(fā)展黨員聯(lián)審聯(lián)查、黨員積分制管理辦法；做大做強“興安黨建共同體”。
打造過硬干部隊伍。做好換屆“后半篇”文章，強化黨政“一把手”和新提拔干部的教育培訓；嚴格把好政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，注重在一線考察識別干部，深入實施“年輕干部”工程，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部；深化落實正向激勵干部擔當作為等機制辦法，暢通國有企事業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)秀人才進入公務員隊伍渠道；精準開展聯(lián)招聯(lián)考、“大興安嶺人才周”等人才招聘工作，著力破解邊境地區(qū)黨政人才不足、教育醫(yī)療等專業(yè)人才短缺問題。
扎實做好宣傳工作。加快推進融媒體中心建設(shè)，緊盯地委、行署重點工作，打好森林防火、項目建設(shè)、疫情防控等主題宣傳戰(zhàn)役。持續(xù)抓好黨建品牌創(chuàng)建宣傳，扎實開展最美人物、崗位學雷鋒等典型選樹活動，為黨的二十大勝利召開營造濃厚氛圍；持續(xù)擦亮“興安萬里·閱讀有你”全民閱讀品牌；加強新時代文明實踐陣地建設(shè)，扎實開展社會主義核心價值觀“七進”活動；全面落實意識形態(tài)責任制，強化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，營造和諧清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
加強民主法治建設(shè)。加強對“一署一委兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，鼓勵支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極參與“興邊富民”“百企興百村”等行動；深入開展“建功立業(yè)”“青春建功”“執(zhí)委進萬家”等主題行動，引導所聯(lián)系群眾積極投身轉(zhuǎn)型振興主戰(zhàn)場；深入實施公民法治素養(yǎng)提升行動，深化司法體制機制改革，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，強化社會治安綜合治理，確保社會大局穩(wěn)定。
全面從嚴管黨治黨。制定出臺加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的實施細則，讓黨內(nèi)監(jiān)督嚴起來、實起來；嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織、群眾反映強烈、污染政治生態(tài)等具有震懾作用的案件；嚴查腐敗案件中的“四風”問題，深入整治空泛表態(tài)、過度留痕等形式主義官僚主義以及“躺平式”不擔當不作為問題；壓實各級黨委（黨組）主體責任、班子成員“一崗雙責”，推動政治生態(tài)持續(xù)向好；堅持“三個區(qū)分開來”，深入落實容錯糾錯辦法，堅決打擊誣告陷害行為，做好澄清正名工作，保護和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
謀轉(zhuǎn)型振興 七個方面全力突破
2022年，大興安嶺將以七個生態(tài)主導型產(chǎn)業(yè)為支撐，在生態(tài)建設(shè)、集群集聚、擴大投資、激發(fā)動能、營商環(huán)境、為民服務、履職能力上求突破。
在生態(tài)建設(shè)上求突破。在“防”上再提升，堅持“地企融合、防撲一體”。在“管”上再加強，壓實四級林長制責任，實現(xiàn)林草資源現(xiàn)狀和動態(tài)變化有效監(jiān)管。在“治”上再嚴格，深入打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。在“轉(zhuǎn)”上再創(chuàng)新，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換路徑，加大生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)力度，力爭獲得國家生態(tài)文明示范地市級命名、漠河市獲得“兩山”實踐創(chuàng)新基地命名。
在集群集聚上求突破。鞏固提升七個生態(tài)主導型產(chǎn)業(yè)，加速推進雙寒產(chǎn)業(yè)、培育壯大數(shù)字經(jīng)濟，推進智慧交通、智慧物流、智慧社區(qū)等建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代政府服務體系。打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺。明確園區(qū)發(fā)展定位和發(fā)展路徑，優(yōu)化“一區(qū)四園”空間布局，盤活閑置土地廠房，對新招商項目按照功能定位分區(qū)落戶園區(qū)。
在擴大投資上求突破。打好“項目攻堅年”戰(zhàn)役，全力推動重點項目，強化招商引資，著力引進一批投資規(guī)模大、發(fā)展后勁足的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，力爭全區(qū)內(nèi)外資額同比增長20%和10%。積極對上爭取，大力爭取雙寒產(chǎn)業(yè)補貼、項目支持、中央預算內(nèi)資金支持等政策和三區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付資金。
在激發(fā)動能上求突破。深化國有林區(qū)改革，力爭林業(yè)劃轉(zhuǎn)基數(shù)納入財政部對黑龍江省一般性轉(zhuǎn)移支付。加強重點領(lǐng)域改革，全面完成國企改革三年行動任務。實施精細化管理，優(yōu)化配置地縣兩級原有和新接收的教育、衛(wèi)生、“兩供一業(yè)”、市政等職能和機構(gòu)，提升社會事業(yè)服務水平。
在激發(fā)動能上求突破。深化“放管服”改革，提高“全省事”APP覆蓋度，推進與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務事項進駐政務服務大廳。全力幫扶市場主體，落實好減稅降費等政策。營造公正市場環(huán)境，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。力爭新登記市場主體增長10%以上。
在為民服務上求突破。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，實施好“百日平安守護行動”。鞏固拓展脫貧成果，落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。全力做好就業(yè)增收，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善社會保障體系，持續(xù)維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。依法依規(guī)做好信訪工作，深化平安興安建設(shè)。
在履職能力上求突破。提高政治站位，堅持把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過程，堅持民主科學決策，帶頭學習法律法規(guī)。完善推動工作落實機制，嚴格履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，突出抓好公共資金、國有資產(chǎn)、自然資源、工程建設(shè)招投標、政府采購等方面監(jiān)管，從嚴查處違法違紀行為，建設(shè)為民務實清廉政府。
錨定新目標 向未來再出發(fā)
在新的一年里，大興安嶺面對新形勢和新任務，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，凝神聚力、奮力攻堅。2022年大興安嶺經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%，公共財政預算收入增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP保持相同增速。
，大興安嶺全區(qū)上下以“身在最北方·心向黨中央”黨建品牌創(chuàng)建為引領(lǐng)，著力補短板、強弱項、固根基，把黨建品牌的內(nèi)容做得更實，影響做得更大，根子扎得更穩(wěn)，成效做得更好；本著對林區(qū)事業(yè)的執(zhí)著追求凝心聚力、團結(jié)干事；用大興安嶺精神的賡續(xù)傳承轉(zhuǎn)變作風、踔厲奮發(fā)；保持“檢身若不及”的行動自覺刀刃向內(nèi)、自我革命。
新的一年，大興安嶺以對黨堅貞不渝的絕對忠誠對標對表、跳起摸高。錨定奮斗目標，緊扣部門職責，發(fā)揮自身優(yōu)勢，對標工作任務，逐條細化、逐項分解、逐個落實，滿懷對興安大地的無限深情鼓足干勁、負重擔當。全區(qū)黨員干部擼起袖子加油干，主動把自己的本職工作融入到轉(zhuǎn)型振興大局中去思考、去謀劃，走好新時代的轉(zhuǎn)型振興之路勇毅前行、奮力趕考。
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