□本報(bào)記者 楊桂華
春潮涌動(dòng)處，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。新建鐵力至伊春鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械轟鳴，鶴哈高速苔青至伊春段建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)車輛穿梭，處處躍動(dòng)著項(xiàng)目建設(shè)的蓬勃脈動(dòng)。
“開春即開工”，伊春市創(chuàng)新構(gòu)建全周期服務(wù)體系，通過專班包保、容缺受理、極簡(jiǎn)審批等機(jī)制突破，截至3月末，全市25個(gè)重點(diǎn)工程通過審批綠色通道，平均壓縮審批時(shí)限15個(gè)工作日，農(nóng)轉(zhuǎn)用審批市級(jí)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“零補(bǔ)正”，跑出了服務(wù)重大項(xiàng)目的“林都速度”。
專班包保 全周期服務(wù)破解用地堵點(diǎn)
“從土地預(yù)審到組卷報(bào)批全程專人跟進(jìn)，審批進(jìn)度每周通報(bào)，這種‘保姆式’服務(wù)讓我們能心無旁騖搞建設(shè)?！痹邡Q哈高速苔青至伊春段建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理陳榮斌感慨地說。正是伊春市自然資源局派出的重點(diǎn)項(xiàng)目保障專班，破解了規(guī)劃選址、用地審批、土地征收等難題，專班多次協(xié)調(diào)各部門最終推動(dòng)了工程順利如期實(shí)施。
翻開《伊春市自然資源局2025年重點(diǎn)項(xiàng)目包保工作方案》，89個(gè)續(xù)建、111個(gè)新建項(xiàng)目被納入動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，為每個(gè)項(xiàng)目都配備了處級(jí)“項(xiàng)目管家”，實(shí)行“專班跟蹤+重點(diǎn)推進(jìn)+協(xié)調(diào)督辦”全流程閉環(huán)管理。主動(dòng)跨市協(xié)調(diào)，先后赴綏化市對(duì)接壓礦補(bǔ)償事宜，促成哈伊高鐵四電及其附屬工程項(xiàng)目伊春段、鐵力段、慶安段順利合卷。
極簡(jiǎn)審批 要件容缺受理再造行政流程
3月11日，鹿鳴鉬礦采選工程變更核準(zhǔn)項(xiàng)目迎來“極限24小時(shí)”。市自然資源局打破科室壁壘，啟動(dòng)“容缺受理+并聯(lián)審查”機(jī)制，管制、規(guī)劃、耕保等11個(gè)科室并聯(lián)審查及時(shí)上報(bào)省政府，將常規(guī)10日的審查流程壓縮至1天完成。
3月27日，伊春鹿鳴鉬礦采選工程變更核準(zhǔn)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)得到省政府正式批復(fù)。市自然資源局局長袁軍表示：“服務(wù)企業(yè)發(fā)展是自然資源系統(tǒng)的應(yīng)盡責(zé)任，為此建立了‘一項(xiàng)目一專班’跟蹤機(jī)制，確保每個(gè)項(xiàng)目都有專門的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行跟進(jìn)，確保項(xiàng)目審批快速推進(jìn)，為企業(yè)發(fā)展提供有力支持?！?/p>
在這里，“人隨卷走”快速審批流程已經(jīng)成為常規(guī)操作。同時(shí)，實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)審批市級(jí)環(huán)節(jié)“零補(bǔ)正”、要件承諾補(bǔ)、審批不中斷的機(jī)制，市級(jí)審批環(huán)節(jié)平均為企業(yè)節(jié)省了超過20天的時(shí)間成本。
延時(shí)服務(wù) 綠色通道辦理行政許可
3月27日12時(shí)30分，伊春市政務(wù)服務(wù)大廳一樓的市自然資源局延時(shí)服務(wù)窗口依然忙碌著，工作人員爭(zhēng)分奪秒，為黑龍江省伊春國際智慧物流電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
針對(duì)項(xiàng)目緊急需求，實(shí)行“特事特辦、急事快辦”，確保項(xiàng)目選址意見書、規(guī)劃許可證在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。通過設(shè)立“延時(shí)服務(wù)窗口”，提供“不打烊”服務(wù)，滿足企業(yè)非工作時(shí)間辦理業(yè)務(wù)需求，極大方便了企業(yè)辦事，提高了項(xiàng)目推進(jìn)效率。入冬以來，共核發(fā)行政許可36項(xiàng)，企業(yè)滿意度100%。同時(shí)，建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，定期回訪企業(yè)，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題，確保項(xiàng)目順利落地實(shí)施。這一系列舉措，不僅優(yōu)化了營商環(huán)境，也為該市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
要素保障 跨前服務(wù)筑牢發(fā)展底盤
在伊春西站建設(shè)工地，目之所及是已經(jīng)完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)的中國最北高鐵站。而在不久前，這里還面臨著電塔遷移、選址變更、土地征收等十余個(gè)難題。
“多虧了伊春市自然資源局始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王的工作理念，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)，提供前置、貼心及高效服務(wù)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)組織辦理了用地預(yù)審、先行用地審批以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，確保了新建鐵力至伊春鐵路項(xiàng)目按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工?！币链何髡究偣こ處煆堸i說。
伊春市始終以“要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著需求轉(zhuǎn)”為原則，通過創(chuàng)新機(jī)制和主動(dòng)服務(wù)，全力確保項(xiàng)目的合法合規(guī)落地。市自然資源局國土空間用途管制科科長鄧鵬輝介紹，通過提前參與規(guī)劃選址，聯(lián)合省市兩級(jí)部門，開辟了用地審批綠色通道，并采取“容缺受理、分段報(bào)批”方式，有效解決了先行用地、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批等關(guān)鍵難題，推動(dòng)四電及附屬工程用地組卷高質(zhì)、高效報(bào)批。
隨著“冬季審批會(huì)戰(zhàn)”成果顯現(xiàn)，伊春市創(chuàng)新“專班保障+極簡(jiǎn)審批”雙引擎，織密了重點(diǎn)項(xiàng)目保障網(wǎng)。袁軍表示，將在重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障、規(guī)劃審批等領(lǐng)域持續(xù)突破，為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。