在剛剛過(guò)去的2024年，哈爾濱交出一份亮眼成績(jī)單：新登記經(jīng)營(yíng)主體19.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15.46%。其中，新登記企業(yè)6萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)20.53%，新登記企業(yè)增長(zhǎng)率位列全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市第二位，新登記經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)率、經(jīng)營(yíng)主體實(shí)有量增長(zhǎng)率均位居?xùn)|北四個(gè)副省級(jí)城市之首。截至2024年年末，實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體120.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.41%。
經(jīng)營(yíng)主體是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“灘頭陣地”。經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量與活力的雙提升，離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。近年來(lái)，哈爾濱市從解決經(jīng)營(yíng)者辦事難點(diǎn)、需求出發(fā)，推出一系列針對(duì)企業(yè)開(kāi)辦、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，營(yíng)造讓經(jīng)營(yíng)主體滿意、投資者鐘意的營(yíng)商沃土。
企業(yè)登記辦理現(xiàn)場(chǎng)
審批提速！企業(yè)開(kāi)辦全流程平均38分鐘
近日，市民劉先生通過(guò)企業(yè)登記專屬平臺(tái)提交了哈爾濱亞瑞體育用品公司的設(shè)立申請(qǐng)。提交后不到10分鐘，他就收到審批通過(guò)短信?！皬奶峤徊牧系侥玫綘I(yíng)業(yè)執(zhí)照僅用35分鐘，效率太高了！”劉先生說(shuō)。
壓時(shí)間、減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、數(shù)據(jù)跑……統(tǒng)計(jì)顯示，2024年，哈市營(yíng)業(yè)執(zhí)照平均審批用時(shí)7分鐘，企業(yè)開(kāi)辦全流程平均辦理用時(shí)由2023年的46分鐘壓縮至38分鐘，企業(yè)開(kāi)辦便利化水平位于全國(guó)前列。
為打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，近年來(lái)，哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合相關(guān)部門研發(fā)了“企業(yè)開(kāi)辦直通車”2.0版系統(tǒng)，并結(jié)合實(shí)際工作不斷改善。企業(yè)申請(qǐng)人在系統(tǒng)內(nèi)可通過(guò)全程電子化形式自主申報(bào)企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)，對(duì)于符合法律、行政法規(guī)的自主填報(bào)或選擇內(nèi)容，均可實(shí)現(xiàn)在線自動(dòng)比對(duì)審核，即無(wú)人工干預(yù)“智能秒批”。哈市市場(chǎng)監(jiān)管局還將用工登記、住房公積金開(kāi)戶、醫(yī)保開(kāi)戶等納入企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，推進(jìn)多個(gè)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)一件事一次辦，信息傳輸零延時(shí)。
“去年12月，我們決定開(kāi)展旅游類小商品、服飾批發(fā)零售業(yè)務(wù)，希望能快速進(jìn)入市場(chǎng)，接住這波冰雪游的流量。”黑龍江羽屏商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，公司很快就拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，順利地與多家企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，洽談相關(guān)項(xiàng)目?！斑^(guò)去辦公司需要往返跑多個(gè)部門，現(xiàn)在開(kāi)辦企業(yè)，在手續(xù)齊全的情況下，不到一個(gè)小時(shí)就能辦完?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照
審批不斷提速，體現(xiàn)了哈爾濱市服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的決心。2024年，哈市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮注冊(cè)登記職能作用促進(jìn)冰雪旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》，全市登記機(jī)關(guān)對(duì)旅游業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)以及其他旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)通綠色通道，優(yōu)先服務(wù)，快審快批。積極開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、幫辦代辦服務(wù)，充分利用注冊(cè)登記網(wǎng)上辦、一次辦、全城通辦、承諾即辦等登記模式，不斷提高企業(yè)用戶滿意度。
激發(fā)活力！讓經(jīng)營(yíng)主體獲得更大發(fā)展空間
近日，哈爾濱市同利港口貨物裝卸有限公司負(fù)責(zé)人侯先生在道外區(qū)行政服務(wù)中心服務(wù)窗口，成功拿到企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，他開(kāi)心地說(shuō)：“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，不僅保留了社會(huì)統(tǒng)一信用代碼等信息，還能承繼商業(yè)價(jià)值，更好地激發(fā)企業(yè)活力?！?/p>
侯先生介紹，哈爾濱市同利貨物裝卸碼頭于2007年開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，因業(yè)務(wù)拓展急需升級(jí)成企業(yè)。經(jīng)道外區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員宣傳講解，他了解到企業(yè)在金融貸款方面能拿到比個(gè)體工商戶更大的額度，“個(gè)轉(zhuǎn)企”后政府還會(huì)有一些扶持政策，就第一時(shí)間過(guò)來(lái)辦理。
個(gè)體工商戶規(guī)模小、用工少、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)是亟待解決的問(wèn)題。為此，哈市市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革。哈市市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)登記處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去，“個(gè)轉(zhuǎn)企”只能采取“一廢一立”的方式，需辦理原個(gè)體工商戶的注銷登記，再申請(qǐng)新企業(yè)設(shè)立登記。這種方式程序復(fù)雜、辦理時(shí)間較長(zhǎng)，原個(gè)體工商戶的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼會(huì)相應(yīng)發(fā)生變更，原獲得的許可證件、榮譽(yù)、稱號(hào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等原則上將不能沿用，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)品牌價(jià)值等方面的延續(xù)產(chǎn)生不利影響，導(dǎo)致很多個(gè)體工商戶無(wú)法轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)辦理
現(xiàn)在，辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)，由過(guò)去“一廢一立”改為變更登記，最大限度保留社會(huì)統(tǒng)一代碼、字號(hào)、年報(bào)等信息。哈市“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革舉措，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了“個(gè)轉(zhuǎn)企”便利化注冊(cè)登記的自主創(chuàng)新案例，為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了快捷高效辦理的渠道，為全國(guó)商事制度改革提供了有益借鑒。截至目前，哈市已辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)898戶。
創(chuàng)新服務(wù) 營(yíng)造寬松便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境
日前，哈市南崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理了全區(qū)首家“開(kāi)辦企業(yè)+大型戶外牌匾審批”業(yè)務(wù)，企業(yè)僅用1個(gè)工作日就同時(shí)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、戶外牌匾（宣示物）設(shè)置許可證。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直呼：“太方便了！聯(lián)辦業(yè)務(wù)的推出，不僅能同時(shí)辦理執(zhí)照、稅務(wù)、公章，連牌匾都能一起辦理了，讓我們少跑腿、省時(shí)間?！?/p>
2024年10月，哈市市場(chǎng)監(jiān)管局建立“企業(yè)開(kāi)辦直通車”延伸服務(wù)機(jī)制，在企業(yè)開(kāi)辦集成7個(gè)部門8個(gè)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，新增大型戶外牌匾審批，非大型戶外牌匾備案及彩虹門、充氣模型、實(shí)體造型備案3個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、開(kāi)業(yè)“一次辦理”。2024年，哈市全面升級(jí)企業(yè)開(kāi)辦大禮包，將贈(zèng)送的印章由3枚增加到4枚。2024年全年，哈市為新開(kāi)辦企業(yè)贈(zèng)送升級(jí)版大禮包5.2萬(wàn)個(gè)、印章5.2萬(wàn)套，為申請(qǐng)人節(jié)省費(fèi)用1300余萬(wàn)元。
企業(yè)同時(shí)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、戶外牌匾設(shè)置許可證
為進(jìn)一步提升服務(wù)效能，哈市各區(qū)積極研究相關(guān)舉措。南崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推行“開(kāi)辦企業(yè)+園區(qū)”服務(wù)。在規(guī)模較大的孵化器內(nèi)設(shè)置開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)區(qū)，投放“商事登記全業(yè)務(wù)自助一體機(jī)”，并配有便民電腦和導(dǎo)辦幫辦人員，打破經(jīng)營(yíng)者辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間和地域限制，讓園區(qū)內(nèi)企業(yè)“輕裝上陣”進(jìn)入市場(chǎng)。推行“開(kāi)辦企業(yè)+經(jīng)營(yíng)”服務(wù)。幫助新開(kāi)辦企業(yè)無(wú)縫對(duì)接“一站式質(zhì)量服務(wù)站”“一站式信用服務(wù)站”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)供給與辦事企業(yè)需求雙向奔赴。
為更好地服務(wù)個(gè)體工商戶，2024年9月，哈市創(chuàng)新推出營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理“E站通”便利化改革，在符合條件的個(gè)體工商戶集中區(qū)域或市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)設(shè)服務(wù)專區(qū)，投放智能自助辦理一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照自主申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更、注銷，智能導(dǎo)辦，全生命周期24小時(shí)“不打烊”一站式服務(wù)。在道里區(qū)、賓縣試點(diǎn)開(kāi)展個(gè)體工商戶集中審批登記，推出企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）專函驗(yàn)證舉措，防范和打擊虛假登記行為，營(yíng)造法治化市場(chǎng)環(huán)境，為個(gè)體工商戶開(kāi)辦提供多渠道服務(wù)。
贈(zèng)送企業(yè)開(kāi)辦大禮包
記者手記
2024年，哈市經(jīng)營(yíng)主體實(shí)有量突破120萬(wàn)戶，經(jīng)營(yíng)主體“長(zhǎng)”勢(shì)喜人。
經(jīng)營(yíng)主體是各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際參與者，是吸納就業(yè)的“主力軍”。經(jīng)營(yíng)主體活力的有效激發(fā)、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的充分釋放，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
良禽擇木而棲。總量大、增速高，彰顯經(jīng)營(yíng)主體對(duì)哈爾濱發(fā)展前景充滿信心。信心來(lái)自哪里？來(lái)自營(yíng)商環(huán)境，便利化的市場(chǎng)準(zhǔn)入、精準(zhǔn)化的措施幫扶、法治化的市場(chǎng)環(huán)境，經(jīng)營(yíng)主體有信心，城市發(fā)展才有底氣。
在一系列激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力等政策措施的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，哈市經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷鞏固，經(jīng)營(yíng)主體的持續(xù)增長(zhǎng)必將為哈市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)的韌性活力。
記者 劉瑞