編者按
2023年，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家“五大安全”重要政治責(zé)任，在高質(zhì)量發(fā)展之路上奮力前行。
本報(bào)今起開(kāi)設(shè)“龍江這一年”專(zhuān)欄，回顧總結(jié)一年來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成效，激勵(lì)廣大干部群眾滿(mǎn)懷感恩之心，強(qiáng)化務(wù)實(shí)之舉，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興取得新突破。
□本報(bào)記者 周靜
洪政八范，食為政首。作為國(guó)家糧食安全“壓艙石”，2023年黑龍江再次用產(chǎn)量刷新實(shí)力：全省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1557.64億斤，占全國(guó)11.2%，連續(xù)14年居全國(guó)首位。
“2023年我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了‘雙增’。一是面積增，全省糧食作物播種面積達(dá)到22114.65萬(wàn)畝，同比增加89.85萬(wàn)畝。第二是總產(chǎn)增，同比增加5.04億斤，連續(xù)6年穩(wěn)定在1500億斤以上?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)龐海濤認(rèn)為，“雙增”成績(jī)的取得，得益于省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省涉農(nóng)各有關(guān)部門(mén)的通力合作，更得益于全省廣大農(nóng)民群眾和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的辛苦付出。
全國(guó)每九碗飯就有一碗龍江糧，我省糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)穩(wěn)住中國(guó)農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，端牢“中國(guó)飯碗”有著重要意義。省委省政府牢記習(xí)近平總書(shū)記“中國(guó)糧食，中國(guó)飯碗”的殷切囑托，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察我省期間重要講話(huà)重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院總體部署，堅(jiān)持把多種糧、種好糧作為政治責(zé)任和首要擔(dān)當(dāng)，毫不動(dòng)搖抓好抓實(shí)糧食生產(chǎn)，努力打造更加穩(wěn)固、可靠、堅(jiān)實(shí)、安全的中國(guó)大糧倉(cāng)。
堅(jiān)持黨政同責(zé)筑牢根基
抓糧食生產(chǎn)有“兩怕”：“一怕”老天不幫忙，“二怕”農(nóng)民不愿種。
2023年8月上旬，洪澇災(zāi)害襲擊了哈爾濱、牡丹江等地部分市縣，五常市農(nóng)民佛曉光在線(xiàn)喊話(huà)求助農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，她的滿(mǎn)面愁容讓人印象深刻。
令她沒(méi)想到的是，視頻發(fā)出第二天，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳就組織專(zhuān)家來(lái)到她所在的杜家鎮(zhèn)。原來(lái)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳針對(duì)這次洪澇災(zāi)害農(nóng)民如何抗災(zāi)自救，成立了11個(gè)指導(dǎo)組，對(duì)全省各市地進(jìn)行具體指導(dǎo)，其中對(duì)災(zāi)情較重的五常等9個(gè)縣成立了9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)組。
“防災(zāi)就是增產(chǎn)，減損就是增糧。”專(zhuān)家輔導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)民積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)防災(zāi)、科學(xué)救災(zāi)，最大限度減少了糧食因?yàn)?zāi)損失。
“專(zhuān)家指導(dǎo)我們噴施生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、葉面肥，水稻長(zhǎng)勢(shì)恢復(fù)不錯(cuò)?！鼻锾斓臅r(shí)候，曾經(jīng)受災(zāi)的一些農(nóng)民臉上重又洋溢出豐收的自信。
一直以來(lái)，省委省政府始終把糧食安全作為“國(guó)之大者”，毫不動(dòng)搖切實(shí)抓好抓實(shí)糧食生產(chǎn)。
——壓實(shí)落靠各級(jí)責(zé)任，各級(jí)黨委和政府全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)時(shí)農(nóng)情調(diào)度，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的糧食生產(chǎn)工作格局。
——強(qiáng)化政策激勵(lì)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大省本級(jí)財(cái)政投入力度，以?xún)?yōu)化政策導(dǎo)向調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)市縣采取多種措施激勵(lì)農(nóng)民種糧積極性。
——加強(qiáng)考核督導(dǎo)，省委省政府將糧食生產(chǎn)納入市（地）領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核，常態(tài)化跟蹤督辦工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決政策調(diào)整、規(guī)劃建設(shè)等重大問(wèn)題，確保高質(zhì)量完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。
堅(jiān)持系統(tǒng)施策提升產(chǎn)能
糧為政首，地為糧基；糧安天下，種鑄基石。種子和耕地，是糧食生產(chǎn)必須要抓住的兩個(gè)“要害”。
我省擁有世界上最肥沃的土壤，典型黑土耕地面積1.56億畝。2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在我省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)和生物技術(shù)賦能，優(yōu)先把黑土地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，切實(shí)把黑土地保護(hù)好。
為加強(qiáng)黑土地保護(hù)，我省修訂完善了《黑龍江省黑土地保護(hù)利用條例》，將于今年3月1日起施行。建立健全了“5+2”七級(jí)田長(zhǎng)制，嚴(yán)厲打擊盜采黑土行為，完善黑土地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。采取工程、農(nóng)藝、生物等措施，提高黑土耕地質(zhì)量，一體化推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、侵蝕溝治理和農(nóng)田防護(hù)林更新修復(fù)，累計(jì)實(shí)施保護(hù)性耕作面積9850萬(wàn)畝，實(shí)施黑土地保護(hù)示范區(qū)7800萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到1.1億畝。
為了提升糧食產(chǎn)能，我省堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞玉米、稻谷、大豆三大主糧作物，集成推廣優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70%以上。扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)代種業(yè)振興行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)、良種創(chuàng)新攻關(guān)和種子基地建設(shè)，建成全國(guó)最大的寒帶作物種質(zhì)資源庫(kù)，主要農(nóng)作物自主選育品種占89%，良種覆蓋率達(dá)100%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備保障，推進(jìn)國(guó)家大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)智能監(jiān)測(cè)終端9.11萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率98%以上。
著眼建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，我省發(fā)揮北大荒集團(tuán)示范帶動(dòng)作用，持續(xù)提高規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平。著力培育發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)民合作社9.1萬(wàn)個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)6.2萬(wàn)個(gè)，優(yōu)化土地、技術(shù)、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)要素配置，整省推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織3.77萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管4358萬(wàn)畝，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)1.5億畝以上，促進(jìn)糧食生產(chǎn)節(jié)本增效。
堅(jiān)持全程減損促進(jìn)增收
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院和國(guó)際食物政策研究所聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2023》測(cè)算顯示，到2035年，若我國(guó)糧食收獲、儲(chǔ)藏、加工和消費(fèi)環(huán)節(jié)損失率分別減少1至3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三大主糧損失率減少40%，可降低三大主糧損失約1100億斤。由此可見(jiàn)，節(jié)糧減損潛力巨大。
我省扎實(shí)推進(jìn)“新農(nóng)機(jī)+新農(nóng)技”助力減少損耗，2023年全省玉米、水稻、大豆三大主糧作物機(jī)收平均損失率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量年活動(dòng)，一方面扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作，推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備的推廣普及，一方面廣泛開(kāi)展專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，切實(shí)提升農(nóng)機(jī)手規(guī)范操作技能水平，春夏累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員19萬(wàn)人次。
全程減損的另外一項(xiàng)重要工作是防控農(nóng)作物病蟲(chóng)害。我省按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署，開(kāi)展農(nóng)作物重大病蟲(chóng)疫情統(tǒng)防統(tǒng)治，建成全國(guó)唯一省區(qū)全覆蓋的病蟲(chóng)疫情在線(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)130多種病蟲(chóng)疫情在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，利用3.1萬(wàn)臺(tái)無(wú)人機(jī)開(kāi)展植保作業(yè)，農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達(dá)62.9%。通過(guò)構(gòu)建省區(qū)全覆蓋的病蟲(chóng)疫情在線(xiàn)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施病蟲(chóng)疫情監(jiān)測(cè)體系網(wǎng)格化、信息管理數(shù)字化、監(jiān)控指導(dǎo)掌上化和考核管理制度化的“四化”運(yùn)行管理，保障監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系高效運(yùn)行。全年監(jiān)測(cè)點(diǎn)村級(jí)植保員累計(jì)調(diào)查地塊152.36萬(wàn)個(gè)、軌跡點(diǎn)438萬(wàn)個(gè)、在線(xiàn)上報(bào)田間調(diào)查信息1594.5萬(wàn)條、病蟲(chóng)圖片334.4萬(wàn)張，有力支撐了全省各級(jí)植保部門(mén)及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)預(yù)報(bào)1048期。
“下一步，我們將全面推進(jìn)落實(shí)千萬(wàn)噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃，堅(jiān)持良田、良種、良技、良機(jī)、良制協(xié)同發(fā)力，通過(guò)強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)和生物技術(shù)賦能，進(jìn)一步提升黑土耕地質(zhì)量；推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新，加快選育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性新品種；推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)，挖掘糧食單產(chǎn)潛力；研發(fā)制造和推廣應(yīng)用高端智能農(nóng)機(jī)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，持續(xù)提高規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平，力爭(zhēng)到2026年，全省糧食綜合產(chǎn)能提高到1800億斤。”龐海濤表示。