本報(bào)訊（記者楊桂華）日前，我省印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黑土地管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展打擊盜采和非法販賣黑土專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)黑土資源監(jiān)管十二條措施》等三個(gè)制度性文件，進(jìn)一步強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，明晰責(zé)任分工，依法實(shí)現(xiàn)源頭治理、綜合治理、標(biāo)本兼治，采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好。
上述三個(gè)文件是按照省政府要求，由省自然資源廳牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，結(jié)合我省工作實(shí)際研究起草的，省黑土地保護(hù)利用工作聯(lián)席會(huì)議辦公室15家聯(lián)席會(huì)議成員單位共同審議通過(guò)并印發(fā)執(zhí)行。這一制度上的“組合拳”，為破解黑土地保護(hù)難題提供了有效制度機(jī)制保障。
文件的制定出臺(tái)，是基于省自然資源廳扎實(shí)開(kāi)展主題教育大調(diào)研活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化。近年來(lái)，雖然我省落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，黑土地保護(hù)工作取得顯著成效，但仍面臨諸多矛盾和突出問(wèn)題。為破解黑土地保護(hù)問(wèn)題癥結(jié)，省自然資源廳按主題教育的有關(guān)要求，扎實(shí)開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)，將黑土地保護(hù)問(wèn)題作為重點(diǎn)調(diào)研課題，各相關(guān)處室圍繞調(diào)研課題成立調(diào)研專班，找準(zhǔn)調(diào)查研究的切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，深入一線真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，切實(shí)做到摸清實(shí)情、找準(zhǔn)癥結(jié)、提出對(duì)策。
“現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)計(jì)，提升了調(diào)研成效。”省自然資源廳機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記楊治冶說(shuō)，為確保調(diào)研活動(dòng)有的放矢、取得實(shí)效，調(diào)研組深入一線、直奔基層，切實(shí)摸準(zhǔn)情況、吃透問(wèn)題、找到癥結(jié)。做到問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)計(jì)于實(shí)踐，遇到問(wèn)題當(dāng)下改，推動(dòng)了大調(diào)研活動(dòng)走深走實(shí)。
“我們聚焦成果轉(zhuǎn)化，注重當(dāng)下改與長(zhǎng)久立相結(jié)合，堅(jiān)持把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效和有效機(jī)制，促進(jìn)建章立制提升質(zhì)效?！睏钪我北硎?。
為解決我省當(dāng)下關(guān)于耕地包括黑土地保護(hù)政策文件較多，相對(duì)來(lái)講跨度較大、歷時(shí)較長(zhǎng)，又缺乏系統(tǒng)性、集成性的難題，《關(guān)于加強(qiáng)黑土地管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)耕地包括黑土地保護(hù)目標(biāo)、禁止性條款、各級(jí)責(zé)任和追責(zé)問(wèn)責(zé)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，明確了指導(dǎo)思想和原則，嚴(yán)格保護(hù)目標(biāo)，明確了負(fù)面清單，落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
針對(duì)盜采和非法販賣黑土問(wèn)題，《關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展打擊盜采和非法販賣黑土專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》明確實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，每年例行開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，形成持續(xù)打擊的高壓態(tài)勢(shì)。
針對(duì)非法盜采販賣黑土行為，《關(guān)于加強(qiáng)黑土資源監(jiān)管十二條措施》明確要求加強(qiáng)源頭管控、綜合治理、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化主動(dòng)預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速制止、嚴(yán)厲查處、快速偵辦、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的全鏈條閉環(huán)管理。
省自然資源廳執(zhí)法局局長(zhǎng)陶占強(qiáng)表示，這三個(gè)文件著力破解黑土地保護(hù)難題，進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)最嚴(yán)格的黑土地保護(hù)制度，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家糧食安全“壓艙石”的政治責(zé)任。