會議現(xiàn)場。
農(nóng)民富裕的喜悅。
鮮食玉米喜獲豐收。
機(jī)械化收割水稻。
人們享受環(huán)境的愜意。
春華秋實(shí)。本版圖片均由綏化市委宣傳部提供
□洪家興 張鑫宇 本報記者 董新英
黨的二十大吹響了奮進(jìn)新征程的時代號角。2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是綏化振興發(fā)展和全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的關(guān)鍵之年。綏化市堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，圍繞厚植“五個優(yōu)勢”、賦能“三篇文章”、加快“三個提升”、優(yōu)化“四個環(huán)境”的發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，大力提振市場信心，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力提升糧食綜合產(chǎn)能，積極推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，保持社會大局穩(wěn)定，深化全面從嚴(yán)治黨，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市開好局起好步，在譜寫現(xiàn)代化國家龍江新篇章中擔(dān)起更大責(zé)任、展現(xiàn)更大作為。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)市 推進(jìn)“四個農(nóng)業(yè)”建設(shè)
2023年，綏化市全面推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，以推進(jìn)“四個農(nóng)業(yè)”建設(shè)為目標(biāo)，深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，糧食播種面積穩(wěn)定在2720萬畝以上，糧食產(chǎn)量保持在230億斤以上。累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積超過1400萬畝。推動數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、植保無人機(jī)應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)走在全省前列。深入實(shí)施種業(yè)振興行動，重點(diǎn)鞏固提升水稻繁種制種優(yōu)勢，加強(qiáng)非轉(zhuǎn)基因大豆繁種育種。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在98.2%以上。綠色有機(jī)作物種植面積達(dá)到1203萬畝以上。推行科學(xué)耕作制度，持續(xù)實(shí)施黑土地保護(hù)工程。推動秸稈綜合利用和農(nóng)牧綠色循環(huán)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管整市推進(jìn)力度，標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化實(shí)施托管面積1500萬畝以上，全程托管面積900萬畝。推動“兩牛一豬一禽”擴(kuò)規(guī)模、穩(wěn)總量、提品質(zhì)、增效益，生豬出欄600萬頭以上，肉牛出欄55萬頭，肉羊出欄130萬只，禽出欄5100萬只，在全省加力打造踐行大食物觀先行地中擔(dān)當(dāng)作為。以市場營銷為牽動，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。積極參與龍江“黑土優(yōu)品”農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，深入實(shí)施“寒地黑土+”雙品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)綏化鮮食玉米等特色品牌，讓更多綏化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出龍江、走向全國。
產(chǎn)業(yè)振興 聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)求突破
綏化市把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展求突破。落實(shí)好工業(yè)振興行動計(jì)劃及配套行動方案，推動項(xiàng)目攻堅(jiān)、企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、園區(qū)提升和要素支撐等工程，聚焦產(chǎn)業(yè)配套貫通、融合發(fā)展。把綏化打造成全國有影響力和話語權(quán)的玉米生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)。謀劃建設(shè)50億級智能顯示產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施本地建安企業(yè)能力培育提升計(jì)劃，建筑業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。聚力重點(diǎn)企業(yè)培育求突破。健全“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育體系，建強(qiáng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，不斷提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)市場競爭力。聚力企業(yè)“數(shù)智化”改造求突破。持之以恒抓招商促發(fā)展。全年引進(jìn)內(nèi)資合同資金600億元以上，實(shí)際利用內(nèi)資突破200億元，實(shí)際利用外資增長20%以上，項(xiàng)目開工落地率達(dá)到40%以上。開展“招商之冬”活動，全年謀劃儲備重點(diǎn)項(xiàng)目800個，年度計(jì)劃投資150億元。全力以赴建園區(qū)強(qiáng)載體。進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)吸引投資、集聚要素、放大優(yōu)勢、快速發(fā)展的能力。
平臺經(jīng)濟(jì) 促消費(fèi)升級釋放內(nèi)需潛力
綏化市堅(jiān)定不移促進(jìn)消費(fèi)升級，充分釋放內(nèi)需潛力。向擴(kuò)大消費(fèi)要潛力。建設(shè)“一刻鐘便民消費(fèi)圈”，打造消費(fèi)集聚區(qū)，點(diǎn)亮城市“夜經(jīng)濟(jì)”，不斷滿足廣大人民群眾高品質(zhì)、多樣化生活性服務(wù)業(yè)需求。向市場主體要活力。強(qiáng)化個體工商戶和中小微企業(yè)對保持綏化經(jīng)濟(jì)韌性的基礎(chǔ)性作用，積極搭建銀企對接平臺，加大對財稅、金融支持力度，降低資金成本。推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，持續(xù)提升市場主體準(zhǔn)入便利度。落實(shí)“紫丁香計(jì)劃”，支持天有為、大莊園加快上市進(jìn)程。向平臺經(jīng)濟(jì)要張力。實(shí)施直播電商“十千萬”工程，推進(jìn)直播電商基地建設(shè)，開展直播帶貨活動，加大電商直播人才培育力度。拓展平臺經(jīng)濟(jì)、新型消費(fèi)、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式消費(fèi)空間。深化與網(wǎng)易嚴(yán)選、京東等知名平臺合作，全市網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長10%以上。向特色旅游要動力。依托千鶴島、拉哈山、黃崖子等景區(qū)，深度開發(fā)森林游、濕地游、冰雪游、紅色游、鄉(xiāng)村游，拓展多樣化、個性化、定制化旅游產(chǎn)品和服務(wù)。推動文化休閑與康養(yǎng)旅游深入融合，促進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游人數(shù)和旅游收入增長20%以上。
發(fā)展動能 深化改革開放創(chuàng)新增后勁
綏化市堅(jiān)定不移深化改革開放創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。把辦事便利度、群眾滿意度、市場主體活躍度作為考量營商環(huán)境的重要尺度。推行“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一次辦結(jié)”，提升“全程網(wǎng)辦”的深度和廣度。深化對企服務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)城市信用監(jiān)測排名持續(xù)提升。積極主動擴(kuò)大對外開放。創(chuàng)建中國（黑龍江?。┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏化協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。申報綏化保稅物流中心（B型），打造國際陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)及東北亞國際物流樞紐。推進(jìn)高水平出口消費(fèi)品加工區(qū)建設(shè)，加工區(qū)出口總額增長20%。推進(jìn)國家和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)。實(shí)施數(shù)智賦能行動、質(zhì)量提升行動，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。實(shí)施“人才興綏”戰(zhàn)略。推動民營經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。貫徹落實(shí)省委省政府“振興發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)45條”、綏化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展50條具體舉措，提振民營企業(yè)發(fā)展信心。
堅(jiān)定不移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高城市品質(zhì)。推動哈大齊綏一體化協(xié)同發(fā)展，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市。堅(jiān)持高品質(zhì)建設(shè)城市。堅(jiān)持高水平管理城市。深入推進(jìn)智慧化城市建設(shè)。堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力保護(hù)綠水青山。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興計(jì)劃，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓綏化人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清、地更凈的優(yōu)美環(huán)境之中。
民生清單 穩(wěn)崗就業(yè)提升社保水平
綏化市大力實(shí)施民生振興計(jì)劃，不斷提高人民生活品質(zhì)。全力做好穩(wěn)崗就業(yè)工作。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右。全力提升社會保障水平。全力辦好人民滿意的教育。全力加快健康綏化建設(shè)。全面落實(shí)好“乙類乙管”政策，保障群眾就醫(yī)用藥，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。全力發(fā)展文化體育事業(yè)。大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，加快冰雪場館設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建冰雪體育區(qū)域品牌，開展“百萬青少年上冰雪活動”。
2023年，綏化市將在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、聚力攻堅(jiān)，踔厲奮發(fā)、團(tuán)結(jié)奮斗，不斷開創(chuàng)綏化高質(zhì)量發(fā)展新局面，在奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家龍江新篇章中貢獻(xiàn)綏化力量！