青岡縣機(jī)械化收割場景。
安達(dá)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。
全景綏化。
亞麻紡織企業(yè)金達(dá)集團(tuán)。
航拍綏化。
鄉(xiāng)村里的荷花田。
海倫市海北鎮(zhèn)西安村生態(tài)旅游村公園一角。
綏化人享受環(huán)境的愜意。
秋收稻田。
□張鑫宇 陳驍 黑龍江日報(bào)全媒體記者 董新英
綏化，因農(nóng)而立、因農(nóng)而興。
綏化是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)牧資源富集，寒地黑土物產(chǎn)豐富，處于松遼流域黑土帶的核心區(qū)，有“兩山一水七分田”之稱?，F(xiàn)有耕地面積2845萬畝，糧食產(chǎn)量保持在220億斤以上，為維護(hù)國家糧食安全作出了綏化貢獻(xiàn)。同時(shí)，綏化既是“農(nóng)業(yè)大市”，又是“工業(yè)新軍”，更是“方興之城”。
近年來，綏化以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，解放思想、改革創(chuàng)新，以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)、以一體化思維抓產(chǎn)業(yè)、以人本化思維抓城市建設(shè)，厚植“五個(gè)優(yōu)勢”、賦能“三篇文章”、加快“三個(gè)提升”，激情奮斗“十四五”，砥礪奮進(jìn)新征程，奮力譜寫綏化新篇章。黨的十八大以來，綏化各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，奮力走好綏化全面振興全方位振興新路子，到“十三五”期末，綏化市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1150億元，穩(wěn)居全省第四位，比2010年翻了一番。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長9.6%，固定資產(chǎn)投資年均增長8.6%。城鎮(zhèn)提前5年、農(nóng)村提前3年實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入比2010年翻一番的目標(biāo)，并有效推動(dòng)以“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”為主向“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”“城市經(jīng)濟(jì)”齊頭并進(jìn)轉(zhuǎn)變，為奮斗“十四五”、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)綏化力量。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是綏化振興發(fā)展的基礎(chǔ)。
綏化厚植國家糧食安全“壓艙石”基礎(chǔ)優(yōu)勢，以數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，爭當(dāng)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，為中國飯碗裝上更多“龍江糧”、為中國餐桌擺上更優(yōu)質(zhì)“龍江菜”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2021年，綏化糧食生產(chǎn)突破230億斤，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，生豬出欄量、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模、綠色食品綜合評價(jià)系數(shù)穩(wěn)居全省第一，“寒地黑土”品牌價(jià)值大幅提升。綏化也完成了從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，到一二三產(chǎn)深度融合的歷史性跨越，成為了爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的領(lǐng)跑者。同時(shí)，綏化10個(gè)縣（市、區(qū)）全部進(jìn)入全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣行列，綏化也成為國家糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整市整建制推進(jìn)試點(diǎn)市、國家級糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。“五谷雜糧下江南”、農(nóng)民豐收節(jié)、鮮食玉米節(jié)等活動(dòng)，讓綏化“寒地黑土”品牌享譽(yù)大江南北，品牌價(jià)值持續(xù)提升。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)和深化農(nóng)村改革。綏化創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，通過深入實(shí)施黑土地保護(hù)工程，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力、初級農(nóng)產(chǎn)品保障能力、綠色有機(jī)食品供應(yīng)能力，打好大豆、水稻種業(yè)翻身仗。抓住被確定為整市推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)市之機(jī)，創(chuàng)新升級“托管+產(chǎn)業(yè)”模式，支持以村為基本單元的土地托管經(jīng)營。實(shí)施千億級“寒地黑土”品牌計(jì)劃，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游、電子商務(wù)等深度融合，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)接“二”連“三”。
同時(shí)，綏化緊盯農(nóng)產(chǎn)品加工增值率，鎖定產(chǎn)業(yè)方向和招商靶向，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初級加工向精深加工、高端制造業(yè)升級，依托綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，打造高品質(zhì)“中央廚房”，在食藥同源等高端食品供應(yīng)上搶占更大市場，全力鞏固提升食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并通過打造產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打通供應(yīng)鏈，促進(jìn)三鏈疊加，做強(qiáng)“工尾”和“食尾”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工第一支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元。省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到106戶，其中有10戶進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級
4月7日上午，綏化市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式在綏化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新和成生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)園舉行。本次綏化市共開工重點(diǎn)項(xiàng)目182個(gè)，其中省級重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，市級重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)。
此次綏化市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，既是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的再發(fā)力，也是謀項(xiàng)目、抓招商的再部署，更是提士氣、鼓干勁的再動(dòng)員。
綏化市統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控，進(jìn)一步加大招引項(xiàng)目的力度，努力形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、達(dá)產(chǎn)一批、增資一批”的梯次推進(jìn)格局。進(jìn)一步加大儲備項(xiàng)目的力度，以更多的好項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展。進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目的力度，緊緊抓住黃金施工期，全面提高建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步加大服務(wù)項(xiàng)目的力度，堅(jiān)持政府主體責(zé)任不放松，各鏈長、各專班、各駐企秘書、各部門跟進(jìn)服務(wù)、協(xié)同推進(jìn)，為項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展提供有力保證。
據(jù)悉，綏化市第五次黨代會(huì)以來，全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”理念，主動(dòng)作為、跳起摸高，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，堅(jiān)定不移用項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)和支撐高質(zhì)量發(fā)展。緊盯市場導(dǎo)向、政策導(dǎo)向謀劃生成項(xiàng)目，緊盯目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向精準(zhǔn)招商引資。錨定打造全國一流營商環(huán)境的任務(wù)目標(biāo)，持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾多贏共贏。精準(zhǔn)抓實(shí)“四個(gè)體系”，形成工作落實(shí)閉環(huán)。全市上下以這次項(xiàng)目集中開工為契機(jī)，進(jìn)一步掀起全面聚焦項(xiàng)目、全員奮戰(zhàn)項(xiàng)目、全力攻堅(jiān)項(xiàng)目、全心服務(wù)項(xiàng)目的新熱潮，為龍江全面振興全方位振興作出綏化貢獻(xiàn)。
綏化工業(yè)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步，以農(nóng)區(qū)工業(yè)化蓄勢，推動(dòng)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”。
多年來，綏化堅(jiān)持用資源換產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，全力擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，努力提高二產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐能力和綜合貢獻(xiàn)率，加快提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)量級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)“工業(yè)小市”向“工業(yè)立市”轉(zhuǎn)變。
工業(yè)不振興、經(jīng)濟(jì)難振興，高質(zhì)量發(fā)展更無從談起。2021年末，綏化以食品工業(yè)為重點(diǎn)的規(guī)上農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到525億元，占全部規(guī)上工業(yè)的67.9%，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到49.7%。玉米年加工能力、產(chǎn)品層次和產(chǎn)業(yè)集群全國領(lǐng)先。先后建成1個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和9個(gè)省級開發(fā)區(qū)，入駐企業(yè)2096戶，主營業(yè)務(wù)收入突破1100億元。綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、食品加工制造、醫(yī)藥化工、現(xiàn)代物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，漢麻紡織、機(jī)械電子、新能源、環(huán)保再生、文化旅游和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
同時(shí)，綏化通過建立全市推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專班，嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)縣市、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行逐月、逐季調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了全市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行、重點(diǎn)縣市支撐明顯、重點(diǎn)行業(yè)逐漸向好、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢。截至3月末，全市404戶規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.9%，高于全國增速10.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省增速8.8個(gè)百分點(diǎn)，在全省13個(gè)市（地）中位列第3位。醫(yī)藥、林木、石化、裝備、紡織、冶金、建材、食品，增速分別為83.4%、78.6%、73.1%、62.1%、58.5%、26.5%、24.8%、7.8%。在強(qiáng)化服務(wù)、助企紓困方面，綏化建立了市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，29位領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)174個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目），13戶企業(yè)列入了2022年全省“專精特新”企業(yè)名錄，現(xiàn)已完成公示。并成立工作專班，落實(shí)惠企政策。截至2月末，全市稅務(wù)系統(tǒng)為6974戶納稅人、繳費(fèi)人辦理減免及退稅679萬元。
目前，綏化累計(jì)建設(shè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目411個(gè)，10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超“十三五”前歷年總和。五年來，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到211戶。食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，玉米加工能力水平居全國地級市前列。電子商務(wù)交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)翻番。地方稅收、社?；鸬仁杖脒_(dá)到505.1億元，年均增長10.9%，2021年突破110億元。五年累計(jì)減稅降費(fèi)150多億元。
靠“譜”招商聚焦用力
近年來，綏化深入研究產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，鍛造長板、補(bǔ)齊短板、延長鏈條，通過編制產(chǎn)業(yè)鏈“圖譜”和供應(yīng)鏈“家譜”，靠“譜”招商，統(tǒng)籌布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈，通過重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，努力形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、達(dá)產(chǎn)一批、增資一批”的梯次推進(jìn)格局，以更多的好項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展。
抓項(xiàng)目重點(diǎn)是抓招商。在精準(zhǔn)招商、理性選企上，綏化圍繞比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，盯緊行業(yè)領(lǐng)軍、產(chǎn)業(yè)龍頭、知名企業(yè)的投資動(dòng)向，開展“招商之冬”等活動(dòng)，研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，提高招商引資有效性。大力推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)增效，支持企業(yè)裂變、產(chǎn)業(yè)合作和技改升級，打造一批行業(yè)領(lǐng)軍、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。全力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，培育一批“專精特新”企業(yè)。實(shí)施“開發(fā)區(qū)升級”行動(dòng)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。樹立“畝均效益”導(dǎo)向，開展“節(jié)地增效”行動(dòng)，加快撂荒項(xiàng)目、閑置資產(chǎn)“盤活出清”“騰籠換鳥”。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目。
今年，綏化修訂綠色食品及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、精細(xì)化工、通航產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)家譜和圖譜，并將生物基材料、酶制劑、乳酸鏈球菌素、維生素K2等生物經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧農(nóng)業(yè)示范園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目列入重點(diǎn)招商項(xiàng)目。截至目前，綏化市新簽約內(nèi)資項(xiàng)目100個(gè)，合同資金309.68億元，完成全年任務(wù)的77%。其中，簽約5億元以上內(nèi)資大項(xiàng)目20個(gè)，完成全年任務(wù)的71%。特別是玉米生物經(jīng)濟(jì)每年引進(jìn)投資50億元左右，完成投資30億元左右，每年新增產(chǎn)值100億元，已成為全市招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的主力軍。一季度全市新簽約6個(gè)玉米生物經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，合同資金34.5億元。此外，新簽約生物農(nóng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，合同資金8.55億元；新簽約生物醫(yī)藥項(xiàng)目3個(gè)，合同資金3.3億元。
全市共儲備重點(diǎn)項(xiàng)目428個(gè)，總投資604.4億元，年度計(jì)劃投資227.8億元。其中，省級重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)，總投資223億元，年度計(jì)劃投資69.7億元；市級重點(diǎn)項(xiàng)目244個(gè)，總投資339.4億元，年度計(jì)劃投資142.6億元；縣級重點(diǎn)項(xiàng)目141個(gè)，總投資42億元，年度計(jì)劃投資15.5億元。截至4月7日，全市“開春即開工”項(xiàng)目182個(gè)，總投資341.6億元，年度計(jì)劃投資122.1億元。
延長鏈條聚群發(fā)展
“沒有一粒玉米可以完整地離開綏化”，這是綏化市玉米精深加工的宣傳語。
在黑龍江新和成生物科技有限公司生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，生物技術(shù)被廣泛應(yīng)用到玉米深加工，輔酶Q10等產(chǎn)品將有效拉長玉米生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)鏈條。
玉米生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙椈鞍舜螽a(chǎn)業(yè)鏈”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一。今年，綏化秉承“立足實(shí)際，可階段性調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈”的工作要求，經(jīng)過認(rèn)真梳理，最終確定全力打造玉米生物發(fā)酵、石化醫(yī)藥、生鮮乳肉深加工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育大豆、現(xiàn)代物流、電子儀表三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈，積極搶抓麻業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩大先機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，確定在“八大產(chǎn)業(yè)”上實(shí)施鏈長制推進(jìn)。
各產(chǎn)業(yè)鏈按照“政府指導(dǎo)、市場主導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、多元賦能、企業(yè)主體、龍頭帶動(dòng)、多方參與、抱團(tuán)發(fā)展”的總體建設(shè)思路，構(gòu)建“鏈長＋鏈師＋鏈主＋鏈員”的工作推進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)全鏈協(xié)同、多鏈融合、同頻共振、共建共贏，打好產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，各產(chǎn)業(yè)鏈依據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定“特色產(chǎn)業(yè)鏈＋產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋金融資本＋人才資本化＋政策工具”五位一體，以及“供應(yīng)鏈＋金融鏈＋技術(shù)鏈＋人才鏈＋服務(wù)鏈”的五鏈有機(jī)融合，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和上下游小微企業(yè)的綜合服務(wù)方案，提升產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)質(zhì)效。
“八大產(chǎn)業(yè)鏈”今年共開展招商活動(dòng)40余次，已有27個(gè)項(xiàng)目簽約或達(dá)成初步合作意向。截至目前，各產(chǎn)業(yè)鏈新建、續(xù)建投資5000萬元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資143.3億元，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，玉米生物發(fā)酵、生鮮乳肉深加工、石化醫(yī)藥、電子儀表、麻業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上有了新的突破。
距離黑龍江新和成生物科技有限公司不遠(yuǎn)，黑龍江昊天玉米開發(fā)有限公司生產(chǎn)車間機(jī)器轟鳴，人頭攢動(dòng)。兩家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上相互匹配，昊天的產(chǎn)品直接通過管線傳輸?shù)叫潞统缮a(chǎn)車間，成為下一級產(chǎn)品原料，共同構(gòu)成一條以玉米精深加工為核心的產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
綏化地處“黃金玉米帶”，玉米年產(chǎn)量達(dá)到了800萬噸，為玉米生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供了資源優(yōu)勢，從玉米到酒精、淀粉、葡萄糖、氨基酸、維生素等產(chǎn)品，綏化圍繞玉米精深加工向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞玉米生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，在玉米深加工項(xiàng)目建設(shè)上不斷發(fā)力，深度開發(fā)“原字號”。
據(jù)悉，今年省級重點(diǎn)項(xiàng)目肇東中糧生化乙醇產(chǎn)業(yè)鏈升級改造項(xiàng)目、海倫纖維素燃料乙醇示范項(xiàng)目、青岡龍鳳玉米赤蘚糖醇制造項(xiàng)目、京糧集團(tuán)L乳酸加工項(xiàng)目、黑龍江新和成生物科技有限公司生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目被列入首批開復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資41.85億元，年度計(jì)劃投資13.9億元，項(xiàng)目投產(chǎn)后，將有效拉長玉米生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，綏化將在現(xiàn)有淀粉、氨基酸、輔酶Q10、維生素C等產(chǎn)品基礎(chǔ)上，圍繞資源和產(chǎn)業(yè)既有優(yōu)勢，主動(dòng)與國內(nèi)行業(yè)頭部企業(yè)對接，重點(diǎn)向有機(jī)酸、多元醇、高端保健品、高端營養(yǎng)品等高附加值方向延伸升級。到2022年末，預(yù)計(jì)全市玉米深加工規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到285億元以上。
“人才興綏”深入實(shí)施
人才資源是實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的第一資源。處于振興發(fā)展攻堅(jiān)期的綏化更加渴求人才。
近年來，綏化緊緊圍繞中央、省市委關(guān)于人才工作的重要部署，聚焦全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和高質(zhì)量發(fā)展對高層次人才的迫切需要，持續(xù)加大人才引進(jìn)力度，加速高精尖缺人才集聚，在引育用留全鏈條全環(huán)節(jié)上下功夫，人才工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。近三年，累計(jì)引進(jìn)人才7261人，超過前10年總和，全市各類人才總量達(dá)到30.23萬人。
“人才興綏”是綏化新時(shí)代人才工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑。綏化市通過持續(xù)強(qiáng)化“大專院校、科研院所、企業(yè)園區(qū)、論壇峰會(huì)”平臺支撐，推動(dòng)“人才政策、人才計(jì)劃、人才工程、人才行動(dòng)”提檔升級，完善“目標(biāo)體系、任務(wù)體系、責(zé)任體系、考核體系”工作機(jī)制，構(gòu)建人才興綏戰(zhàn)略“四梁八柱”。建立資金池、政策池、編制池，探索項(xiàng)目引才、柔性引才等新模式，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)校園和黑土優(yōu)才、綏才回流等計(jì)劃，高質(zhì)量推動(dòng)人才“引育留用”，引導(dǎo)各類人才把人生論文寫在綏化振興發(fā)展征程中，把汗水灑在承載夢想的綏化熱土上。
同時(shí)，綏化出臺引才政策“金十條”。在引人上計(jì)劃拿出3000萬元以上資金，400個(gè)事業(yè)周轉(zhuǎn)編，引進(jìn)畢業(yè)生4000名；在留人上，制定出臺?？埔陨辖o予工資補(bǔ)貼、本科以上給予公寓支持、購房補(bǔ)貼、企業(yè)人才給予事業(yè)編制保障、創(chuàng)業(yè)研發(fā)人員給予場地資金支持等辦法；在育人上，全年滾動(dòng)開展建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，依托職教中心，培訓(xùn)農(nóng)民工3000人。在用人上，新增高新技術(shù)企業(yè)30家，再建設(shè)工程技術(shù)研究中心15家以上，建設(shè)好2個(gè)省級高新區(qū)。近日，綏化市委組織部通過“就業(yè)有我·助你前行”全省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益直播間，宣傳推介引才政策“金十條”，活動(dòng)直播共7萬余人收看，53家企業(yè)線上招聘2995人，收到應(yīng)聘簡歷1000余份。
金融創(chuàng)新不斷強(qiáng)化
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的支持。
綏化市通過整合金融資源，進(jìn)一步提升金融服務(wù)效能，全力推進(jìn)“政金企”深度合作。今年，截至3月末，全市銀行機(jī)構(gòu)共對接企業(yè)2860家次，累計(jì)放款85.09億元，對接小微企業(yè)主及個(gè)體工商戶8592家次，累計(jì)放款38.65億元。全市存款余額2458.6億元，同比增長12%。貸款余額1339.9億元，同比增長2.3%。
同時(shí)，綏化積極落實(shí)國家和省各項(xiàng)扶持政策，制定完善配套措施，全力幫助企業(yè)爭取各項(xiàng)政策資金支持，加大企業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。2021年，共為北林象嶼、肇東伊利、經(jīng)開區(qū)昊天等128戶企業(yè)爭取企業(yè)入規(guī)、流貸貼息、數(shù)字化車間、技術(shù)改造、首臺套認(rèn)定、技術(shù)中心認(rèn)定、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)1.4億元。為青岡賽美食品、海倫利民節(jié)能鍋爐、北林圣雅包裝等14戶企業(yè)發(fā)放周轉(zhuǎn)金21筆，共計(jì)2.066億元。
為了更好地服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)上市，綏化還成立了上市企業(yè)推進(jìn)工作專班，加快重點(diǎn)企業(yè)上市進(jìn)程。目前，全市共培育重點(diǎn)上市后備企業(yè)22家，16家納入省“后備庫”，其中高新技術(shù)企業(yè)10戶，專精特新企業(yè)11戶，生物醫(yī)藥企業(yè)5戶，科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)10戶。大莊園肉業(yè)已取得證監(jiān)會(huì)受理函，在證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)公布的上交所108戶在審企業(yè)中排名第51位，實(shí)際排名第42位；天有為電子已完成股改，計(jì)劃9月底向證監(jiān)會(huì)遞交申請。
民生福祉持續(xù)提升
知民生冷暖，謀民生之利，解民生之憂，是最大的民心工程。
近年來，綏化市深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加大民生領(lǐng)域投入力度，強(qiáng)化對困難群體的救助措施，做好困難群眾的兜底保障，全面推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷增進(jìn)民生福祉，增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感。據(jù)介紹，綏化市民生支出占財(cái)政支出比重保持在85%以上，民生福祉持續(xù)提升。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持低于全省平均水平；養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)保障和公共服務(wù)水平逐年提高；全力打好藍(lán)天、碧水、凈土、原生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，“十三五”環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)如期完成；城鄉(xiāng)居民收入增長高于GDP增速；就業(yè)局勢保持穩(wěn)定，社會(huì)保障能力不斷提升；教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步；有力解決退役軍人歷史遺留問題；中心城區(qū)累計(jì)投入6.2億元，推進(jìn)城市“雙修”“百園”建設(shè)，新建和改造城市道路、綠地廣場，拆除違建滯遷300余處；“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建全省領(lǐng)先，農(nóng)村安全飲水、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
同時(shí)，綏化切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、道路、巷路、供水設(shè)施和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。全市計(jì)劃改造老舊小區(qū)項(xiàng)目159個(gè)，465棟樓、216.8萬平方米，棚戶區(qū)改造901戶，改造供熱老舊管網(wǎng)139.26公里，新建市政供水管網(wǎng)9公里，改造市政供水管網(wǎng)10公里。各地正在進(jìn)行立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等開工前期工作。
奮進(jìn)“十四五”，綏化市將按照省委“六個(gè)強(qiáng)省”“十個(gè)新突破”的決策部署，堅(jiān)持工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)大市”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持一體化思維抓產(chǎn)業(yè)，用資源換產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)換效益，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)小市”向“工業(yè)大市”轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持人本化思維抓城市建設(shè)和管理，統(tǒng)籌考慮和全力做好公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治理等與百姓息息相關(guān)的民生實(shí)事，推動(dòng)以“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”為主向“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”“城市經(jīng)濟(jì)”齊頭并進(jìn)轉(zhuǎn)變，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化綏化新篇章。
本版圖片均由綏化市委宣傳部提供
