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    必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動

    發(fā)展和安全是關(guān)系國家興衰的兩件大事。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào),“必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”。這既是對新時代做好經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識的深化,也對當(dāng)前和今后一個時期更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全具有重要指導(dǎo)意義。

    發(fā)展是安全的重要基礎(chǔ)。發(fā)展具有基礎(chǔ)性、全局性、根本性,是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),不斷壯大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)才會更加安全。但盲目發(fā)展、粗放發(fā)展也會帶來安全隱患,只有高質(zhì)量發(fā)展才能促進(jìn)高水平安全。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),是新時代的硬道理,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。要努力實現(xiàn)高水平科技自立自強,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平;著力擴大國內(nèi)需求,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,增強供給與需求的適配性;堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,大力激發(fā)各類微觀主體活力,提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率;擴大高水平對外開放,對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境;推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色低碳發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。如果發(fā)展停滯不前,就會削弱安全的根基,沒有發(fā)展的安全就是無源之水、無本之木。只有不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷增強我國的經(jīng)濟(jì)實力、科技實力和綜合國力,才能筑牢國家繁榮富強、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的安全屏障,才能為有效應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的“灰犀?!薄昂谔禊Z”事件提供堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),確保中國特色社會主義航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    安全是發(fā)展的必要環(huán)境和重要守護(hù)。安全是底線,沒有安全和穩(wěn)定,發(fā)展就無從談起,發(fā)展成果也會得而復(fù)失。從世界范圍看,許多國家由于社會動亂、政局動蕩,不僅喪失了發(fā)展機遇,也給這些國家的人民帶來深重災(zāi)難。當(dāng)前,世界百年變局全方位、深層次加速演進(jìn),外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性進(jìn)一步凸顯,我國發(fā)展的國內(nèi)條件和階段性特征發(fā)生深刻變化,面臨的安全風(fēng)險上升?!皞湓ゲ挥?,為國常道?!蔽覀儽仨毎膊煌?、治不忘亂,把防范風(fēng)險、維護(hù)安全擺在更加突出的位置。我國科技實力整體上已有明顯提升,但創(chuàng)新能力不足仍是我們這個全球第二大經(jīng)濟(jì)體的“阿喀琉斯之踵”。在世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮雙加速的時代背景下,我國一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,面臨不少“卡脖子”問題。要高度重視基礎(chǔ)研究,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,真正使創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造潛力競相迸發(fā),加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題。要持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域突出風(fēng)險,統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要切實保障糧食安全、能源資源安全。

    發(fā)展和安全要兼顧并重、兩全其美。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪,必須統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡、相得益彰。要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,用自身發(fā)展的確定性對沖外部環(huán)境的不確定性,保持經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定,以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全。要加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,營造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境,牢牢守住安全發(fā)展這條底線,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要推動國家安全戰(zhàn)略、思路、體制、手段創(chuàng)新,明確安全邊界,守好安全底線,精準(zhǔn)有效防范重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險。既要打開窗戶,也要安好紗窗。越開放越要重視安全,越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、開放和安全,善于運用國際通行做法和法治化制度安排,不斷提升開放條件下監(jiān)管、風(fēng)險防控的能力和水平,堅持底線思維、極限思維,豐富應(yīng)對各種極端情況的工具箱,堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

    習(xí)近平總書記指出:“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。”長期以來,我們黨高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全,領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。在新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大征程上,發(fā)展和安全必須并重,下好高質(zhì)量發(fā)展的先手棋,打好高水平安全的主動仗,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,為推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強有力支撐。


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