時隔5年，南非又將迎來金磚國家合作伙伴。應(yīng)南非共和國總統(tǒng)拉馬福薩邀請，國家主席習近平將于8月21日至24日出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導人第十五次會晤并對南非進行國事訪問。在南非期間，習近平主席還將同拉馬福薩總統(tǒng)共同主持中非領(lǐng)導人對話會。
在歷史發(fā)展關(guān)鍵當口，中國同其他金磚國家、非洲國家以及其他新興市場國家和發(fā)展中國家一道，共商合作發(fā)展大計，同南非共同謀劃新時期中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展方向，必將把新興市場國家和發(fā)展中國家團結(jié)合作提高到新水平，為促進世界和平與發(fā)展作出更大貢獻。
推動金磚合作進入高質(zhì)量發(fā)展新階段
習近平主席深刻指出：“觀察金磚合作發(fā)展，有兩個維度十分重要。一是要把金磚合作放在世界發(fā)展和國際格局演變的歷史進程中來看。二是要把金磚合作放在五國各自和共同發(fā)展的歷史進程中來看。”習近平主席親自推動中國理念轉(zhuǎn)化為金磚共識、中國方案轉(zhuǎn)變?yōu)榻鸫u行動，推動金磚合作進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
金磚國家誕生于新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起的歷史大潮之中，代表了世界格局和國際秩序演變調(diào)整的前進方向。金磚合作超越了政治和軍事結(jié)盟的老套路，建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系；超越了以意識形態(tài)劃線的老思維，走出了相互尊重、共同進步的新道路；超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實踐了互惠互利、合作共贏的新理念。
金磚國家秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，不斷深化經(jīng)貿(mào)財金、政治安全、人文交流合作，成為國際事務(wù)中一支積極、穩(wěn)定、建設(shè)性的重要力量。今年3月，英國經(jīng)濟研究機構(gòu)橡果宏觀咨詢公司公布的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年，按購買力平價計算，金磚國家占世界經(jīng)濟總量的比重超過了七國集團。
新開發(fā)銀行行長、巴西前總統(tǒng)羅塞夫表示，金磚國家為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復蘇并重回增長之路作出了突出貢獻，為加強“全球南方”國家團結(jié)自強發(fā)揮了引領(lǐng)作用，代表了世界發(fā)展的正確方向。
中國始終珍視同金磚國家合作，始終秉持金磚精神，攜手各方全力推動金磚合作走深走實，深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為維護世界和平與穩(wěn)定、促進全球發(fā)展與繁榮作出應(yīng)有貢獻。
“求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏，是我們共同的愿望和責任”“我們應(yīng)該加強合作、攜手并進，繼續(xù)做推動全球發(fā)展的領(lǐng)跑者”“新形勢下，金磚國家更要敞開大門謀發(fā)展、張開懷抱促合作”……習近平主席連續(xù)10年出席金磚國家領(lǐng)導人會晤并發(fā)表重要講話，引領(lǐng)金磚合作不為風雨所動、不為雜音所擾、不為困難所阻，不斷強化伙伴關(guān)系，為開創(chuàng)金磚合作第二個“金色十年”、推動“全球南方”國家團結(jié)自強引路護航。
在南非德班，提出金磚國家“一體化大市場、多層次大流通、陸?？沾舐?lián)通、文化大交流”四大目標；在巴西福塔萊薩，倡導開放包容、合作共贏的金磚精神；在俄羅斯烏法，提出構(gòu)建金磚國家“四大伙伴關(guān)系”；在印度果阿，宣示擴大和鞏固金磚國家“朋友圈”；在南非約翰內(nèi)斯堡，提出建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系；在中國北京，攜手金磚伙伴，推動全球發(fā)展倡議和全球安全倡議走深走實、落地見效……巴西金磚國家政策研究中心研究員保羅·羅貝爾表示，在當前國際局勢動蕩不安的背景下，習近平主席有關(guān)金磚合作的論述具有重要的現(xiàn)實意義。
當今世界百年變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，各國對國際公平正義的呼聲更加強烈，人民對發(fā)展合作的愿望更加迫切，金磚精神的時代價值也更加凸顯?！罢驹跉v史的十字路口，我們既要回望來時路，牢記金磚國家為什么出發(fā)；又要一起向未來，攜手構(gòu)建更加全面、緊密、務(wù)實、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系，共同開啟金磚合作新征程?！绷暯街飨哒斑h矚，再次為金磚合作領(lǐng)航定向。
今年以來，金磚國家在多個領(lǐng)域達成合作共識，為動蕩的國際形勢注入更多穩(wěn)定性和正能量。金磚國家外長表示，新形勢下，要加強金磚合作，促進發(fā)展中國家團結(jié)自強，推動全球治理體系變革，加快實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標，為世界和平發(fā)展作出貢獻；第十三次金磚國家安全事務(wù)高級代表會議圍繞當前安全挑戰(zhàn)、反恐和網(wǎng)絡(luò)安全、糧食和水安全、能源安全等議題深入交換意見，達成廣泛共識；五國經(jīng)貿(mào)部長就一系列重大經(jīng)貿(mào)議題進行深入討論，取得就數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域加強合作、就重大國際經(jīng)貿(mào)議題協(xié)調(diào)立場、就擴大“金磚+”合作達成諸多共識等5個方面重要成果……
團結(jié)就是力量，行動就是方向，開放就是動力。金磚國家不是封閉的俱樂部，也不是排外的“小圈子”，而是守望相助的大家庭、合作共贏的好伙伴。在金磚國家領(lǐng)導人第十四次會晤期間，五國領(lǐng)導人就金磚擴員問題達成重要共識，支持討論擴員標準和程序。目前，已有多個國家申請加入金磚國家合作機制，這將成為在約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導人第十五次會晤的主要議題之一。
南非外交部副總司長、南非金磚國家事務(wù)協(xié)調(diào)人蘇克拉爾表示：“金磚國家合作機制不斷發(fā)展壯大，主要原因是廣大發(fā)展中國家整體實力不斷增長，擁有相對一致的合作發(fā)展愿景。”古巴國家主席米格爾·迪亞斯—卡內(nèi)爾認為：“最重要的是，金磚國家捍衛(wèi)多極化和多邊主義……通過捍衛(wèi)多邊主義，金磚國家正在對抗冷戰(zhàn)概念，正在為建立一個更公平公正、有利于全球的國際經(jīng)濟秩序提供可能性?！?/p>
不斷為世界和平發(fā)展作出積極貢獻
多年來，面對驚濤駭浪、風吹雨打，金磚這艘大船乘風破浪、勇毅前行，走出了一條相互砥礪、合作共贏的人間正道。習近平主席指出：“金磚合作之所以得到快速發(fā)展，關(guān)鍵在于找準了合作之道?！?/p>
中國上海黃浦江畔，新開發(fā)銀行總部大樓坐落于此，昭示著金磚合作的堅實成果。2014年，金磚國家領(lǐng)導人巴西福塔萊薩會晤期間，在習近平主席親自協(xié)調(diào)推動下，金磚五國以整體合作之力，自主創(chuàng)立了首個多邊金融機構(gòu)——新開發(fā)銀行。
“它的成立，是對既有金融體系的有益補充和完善，可以促進國際金融體系更加深刻地反思、更加主動地改革?！绷暯街飨囊笄衅谂危粩嗷癁樾麻_發(fā)銀行蓬勃發(fā)展的強勁動力。自2015年7月開業(yè)以來，新開發(fā)銀行共發(fā)行債券160億美元，其中35%左右以人民幣發(fā)行。此外，該銀行已累計批準98個投資項目，貸款總額超過330億美元，產(chǎn)生了顯著的發(fā)展效能。
8年來，沉甸甸的成績單，讓新開發(fā)銀行對越來越多的國家產(chǎn)生了強烈的磁吸效應(yīng)。2021年，新開發(fā)銀行啟動擴員，接納孟加拉國、埃及、阿拉伯聯(lián)合酋長國和烏拉圭為新成員國。羅塞夫表示，未來新開發(fā)銀行將進一步擴大“朋友圈”，打造多邊合作的“金磚樣板”。
上海以南，1000公里外的廈門，見證了金磚合作邁向第二個“金色十年”的堅定步伐。2017年9月，金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤期間，五國領(lǐng)導人一致決定深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，鞏固經(jīng)貿(mào)財金、政治安全、人文交流“三輪驅(qū)動”合作架構(gòu)，確立“金磚+”合作理念，為金磚巨輪再揚風帆增添信心。
6年來，以新開發(fā)銀行、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地為代表的經(jīng)貿(mào)財金合作出新出彩；以金磚國家外長會晤、安全事務(wù)高級代表會議為代表的政治安全合作鞏固深化；以金磚國家人文交流論壇、媒體培訓班為代表的人文交流合作多元互動。菲律賓金磚國家政策研究會創(chuàng)始人赫爾曼·勞雷爾表示，金磚五國的合作是全面而務(wù)實的，“三輪驅(qū)動”合作架構(gòu)高效穩(wěn)定，迸發(fā)出巨大活力，給金磚國家自身帶來了發(fā)展機遇，為新興市場國家和發(fā)展中國家合作作出表率。
6年來，“金磚+”合作模式不斷深化拓展，成為新興市場國家和發(fā)展中國家開展南南合作、實現(xiàn)聯(lián)合自強的典范。從科技創(chuàng)新到人文交流，再到可持續(xù)發(fā)展，豐富多彩的“金磚+”活動貫穿多個領(lǐng)域，為廣大新興市場國家和發(fā)展中國家搭建了新的發(fā)展合作平臺。正如厄瓜多爾媒體所說，“‘金磚+’將成為‘全球南方’合作新方向?！卑突固挂了固m堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼認為：“金磚合作的意義超出五國范疇，承載著新興市場國家和發(fā)展中國家乃至整個國際社會的期望?！?/p>
交得其道，千里同好，固于膠漆，堅于金石。
回顧金磚國家合作歷程，五國從發(fā)起之初秉持的“對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”準則，在當下國際背景下更具時代意義。金磚國家遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則以及國際法和國際關(guān)系基本準則處理國家間關(guān)系，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時與其他國家共享發(fā)展機遇。
中國是金磚國家合作機制創(chuàng)始成員國，也是金磚合作走深走實的重要推動者和引領(lǐng)者。加強同金磚國家合作始終是中國外交政策的優(yōu)先方向之一。中國堅定認為，金磚合作順應(yīng)經(jīng)濟全球化、世界多極化、國際關(guān)系民主化的歷史大勢，反映新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起的時代浪潮，代表世界格局和國際秩序演變調(diào)整的前進方向，必將長期保持生機活力，不斷為世界和平發(fā)展作出積極貢獻。
2022年6月，金磚國家領(lǐng)導人第十四次會晤期間，中國首次舉辦全球發(fā)展高層對話會，邀請金磚國家領(lǐng)導人同其他13個新興市場國家和發(fā)展中國家領(lǐng)導人相聚云端，共商全球發(fā)展大計，為金磚合作再添發(fā)展亮色。
從創(chuàng)設(shè)“全球發(fā)展和南南合作基金”，到加大對中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金的投入；從成立全球發(fā)展促進中心，到發(fā)布《全球發(fā)展報告》和建立全球發(fā)展知識網(wǎng)絡(luò)……在全球發(fā)展高層對話會上，習近平主席宣布了中方落實全球發(fā)展倡議的重要舉措，推動會議達成一份包含32項舉措的成果清單，為動員全球發(fā)展資源、加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程持續(xù)作出中國貢獻。與會領(lǐng)導人圍繞“構(gòu)建新時代全球發(fā)展伙伴關(guān)系，攜手落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的會議主題，討論共同關(guān)心的全球發(fā)展問題，并達成廣泛共識。這次會議的成功舉辦標志著全球發(fā)展倡議開始落地生根。
“習近平主席提出的全球發(fā)展倡議，朝著解決大部分南方國家所面臨問題邁出可喜一步?！痹跒醺蛇_發(fā)展觀察中心研究員伊斯拉埃爾·穆?？磥?，在全球發(fā)展倡議的推動下，金磚合作內(nèi)涵不斷充實，不僅有利于金磚國家共同迎接挑戰(zhàn)，也有利于推動人類共同進步。
新時代的中國，正在推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。中國始終致力于促進互利共贏、共同發(fā)展，將為包括金磚國家在內(nèi)的世界各國提供更多機遇。
“中國式現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗將為更多國家和人民開辟通往美好未來的道路?！倍砹_斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨中央委員會主席久加諾夫認為，中國式現(xiàn)代化摒棄了西方一些國家以資本為中心的現(xiàn)代化、兩極分化的現(xiàn)代化、物質(zhì)主義膨脹的現(xiàn)代化、對外擴張掠奪的現(xiàn)代化老路，打破了“現(xiàn)代化等于西方化”的迷思，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，必將有力推動金磚合作再上新臺階。
大道不孤，眾行致遠。站在歷史的十字路口，金磚國家努力將開放包容、合作共贏的金磚精神轉(zhuǎn)化為實際行動，必將為變亂交織的世界不斷注入確定性，必將為弘揚全人類共同價值和推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻更多金磚力量。
共同構(gòu)建高水平中南命運共同體
今年是中南建交25周年，也是金磚“南非年”。本次南非之行，是習近平主席第四次對南非進行國事訪問。
2013年，就任國家主席后首次出訪就赴南非，并出席在德班舉行的金磚國家領(lǐng)導人第五次會晤；2015年，再次對南非進行國事訪問，出席并主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會；2018年，在中南建交20周年之際再次訪問南非，與拉馬福薩總統(tǒng)就推進新時期中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系達成重要共識，并出席在約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導人第十次會晤……習近平主席的南非之行，充分體現(xiàn)了中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的活力，也彰顯了中南關(guān)系對于維護廣大發(fā)展中國家共同利益、引領(lǐng)中非團結(jié)合作所具有的重要戰(zhàn)略意義。
在習近平主席和拉馬福薩總統(tǒng)共同關(guān)心下，中南兩國戰(zhàn)略互信達到新高度，經(jīng)貿(mào)合作進入快車道，中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷朝更高質(zhì)量、更廣領(lǐng)域、更深層次邁進。今年6月，習近平主席同拉馬福薩總統(tǒng)通電話，就構(gòu)建高水平中南命運共同體達成新的重要共識，為發(fā)展兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提供了重要戰(zhàn)略引領(lǐng)。
心合意同，謀無不成。中南同為主要發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體，都面臨發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的重任。提升兩國關(guān)系水平，構(gòu)建高水平中南命運共同體，不僅造福兩國人民，也有利于促進發(fā)展中國家團結(jié)合作和世界和平與發(fā)展。中南兩國都堅定維護多邊主義、反對單邊主義和霸凌行徑。雙方密切在聯(lián)合國、二十國集團、金磚國家、氣候變化“基礎(chǔ)四國”等多邊框架內(nèi)協(xié)作，共同維護真正的多邊主義，將推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。
中南兩國建交25年以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得諸多成果，為兩國關(guān)系進一步發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
中南貿(mào)易保持了良好勢頭。中國連續(xù)14年穩(wěn)居南非第一大貿(mào)易伙伴，南非連續(xù)13年成為中國在非洲最大貿(mào)易伙伴。通過中國國際進口博覽會等平臺，牛肉、紅酒、牡蠣和博士茶等南非優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入中國市場；2022年，兩國簽署南非柑橘和鮮梨輸華協(xié)議，將進一步擴大南非優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對華出口。不久前，“中國—南非企業(yè)貿(mào)易對接會暨簽約儀式”在約翰內(nèi)斯堡舉行，促進雙方挖掘合作潛力，拓展合作空間。南非貿(mào)易、工業(yè)和競爭部部長帕特爾表示，南非視中國為最重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，愿繼續(xù)推進兩國在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的交流與合作。
南非是最早同中國簽署共建“一帶一路”合作文件的非洲國家。近年來，中南全方位互利合作展現(xiàn)出強大活力和韌性，結(jié)出累累碩果，成為共建“一帶一路”倡議對接非洲發(fā)展、促進南南合作的成功典范。截至2023年6月底，中國對南非各類投資存量約100億美元，為當?shù)貏?chuàng)造逾40萬個就業(yè)機會。中國品牌覆蓋家用電器、醫(yī)療設(shè)備和智能交通等多個領(lǐng)域，為南非人民提供更多高性價比選擇；中企建設(shè)運營的德阿風電項目解決了當?shù)?.5萬戶居民用電需求；今年6月，中南合作舉辦中國—南非新能源投資合作大會，170多家中國企業(yè)與南非企業(yè)就擴大新能源項目合作取得積極成果；今年7月，華為南非創(chuàng)新中心啟動……兩國積極拓展在5G、數(shù)字經(jīng)濟、高新技術(shù)、電子商務(wù)、智慧城市、清潔能源等領(lǐng)域務(wù)實合作。
中南關(guān)系快速發(fā)展是中非合作不斷深化的生動寫照，也是發(fā)展中國家團結(jié)協(xié)作的典范。目前，小港口開發(fā)建設(shè)可行性研究、援南減貧示范村建設(shè)等中非合作論壇“九項工程”項目在南非加速落地，彰顯中非合作的生機活力。中非攜手在南非建立了服務(wù)整個非洲區(qū)域的公有“云”，以及首個5G獨立組網(wǎng)商用網(wǎng)絡(luò)，中南信息技術(shù)合作將助力中非共迎第四次工業(yè)革命。拉馬福薩總統(tǒng)表示，南中合作使非洲受益。南非高度珍視南中強有力、高水平的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，對此深感自豪。
南非駐華大使謝勝文表示，越來越多中國企業(yè)投資南非，不但帶來資金，還帶來了高科技支持，幫助南非將優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化成市場競爭力。
南非主流媒體紛紛報道習近平主席此訪消息。獨立傳媒網(wǎng)站的報道回顧了習近平主席對南非的歷次訪問，并表示，南非和中國不斷尋求鞏固和加強經(jīng)濟和外交關(guān)系，中國在南非投資了許多重點項目。在兩國慶祝建交25周年之際，習近平主席此訪將為雙方創(chuàng)造更多合作機遇。
蘇克拉爾表示，習近平主席此次訪問南非必將取得豐碩成果，期待南中雙方就貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施和能源等領(lǐng)域的現(xiàn)有合作進行深入討論，并商議擴大合作。