作者：鄭文濤（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）
當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育正在全黨開(kāi)展。黨中央決定，在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開(kāi)展的主題教育的重要內(nèi)容。調(diào)查研究是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是黨的思想路線和群眾路線的內(nèi)在要求，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格和強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。以這次主題教育為契機(jī)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，對(duì)于促進(jìn)廣大黨員、干部全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力、踐行主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求具有重要意義。廣大黨員、干部要切實(shí)增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，把調(diào)查研究貫穿主題教育始終，以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果。
1、用好調(diào)查研究“傳家寶”，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)
重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶?；厮蔹h的奮斗歷程，調(diào)查研究對(duì)奪取新民主主義革命偉大勝利、完成社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)、進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。歷史經(jīng)驗(yàn)充分表明，全黨從上到下重視并堅(jiān)持和加強(qiáng)調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針?lè)峡陀^實(shí)際，黨的事業(yè)就會(huì)順利發(fā)展；忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，往往會(huì)導(dǎo)致主觀認(rèn)識(shí)脫離客觀實(shí)際，甚至造成決策失誤，使黨和人民事業(yè)蒙受損失。
我們黨自成立伊始，就堅(jiān)持運(yùn)用調(diào)查研究的思想方法和工作方法，深入了解中國(guó)國(guó)情和社會(huì)實(shí)際，并在此基礎(chǔ)上解決不同階段的社會(huì)矛盾和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，保證黨的事業(yè)不斷從勝利走向勝利。在革命年代，毛澤東同志用大量時(shí)間深入工人、農(nóng)民、紅軍戰(zhàn)士中進(jìn)行調(diào)查研究，撰寫(xiě)了《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》《尋烏調(diào)查》《反對(duì)本本主義》《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》等一系列經(jīng)典著作，為全黨重視調(diào)研、深入調(diào)研、善于調(diào)研樹(shù)立了光輝典范?？梢哉f(shuō)，我們黨的調(diào)查研究傳統(tǒng)和作風(fēng)，正是在毛澤東等老一輩革命家的倡導(dǎo)下形成和發(fā)展起來(lái)的。1941年，中共中央發(fā)出《關(guān)于調(diào)查研究的決定》《關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》，調(diào)查研究作為黨的一項(xiàng)重要工作制度被確立下來(lái)。一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人一脈相承、一以貫之，重視調(diào)查研究成為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視調(diào)查研究工作。黨中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，把改進(jìn)調(diào)查研究擺在第一位。習(xí)近平總書(shū)記在一系列重要講話中深刻闡釋了調(diào)查研究的意義、內(nèi)涵、途徑、方法，強(qiáng)調(diào)指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)；正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究，等等。在實(shí)踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，通過(guò)調(diào)查研究把人民的智慧集中起來(lái)、運(yùn)用起來(lái)，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述和率先垂范，為新時(shí)代全黨大興調(diào)查研究提供了根本遵循，作出了示范表率。
黨的二十大報(bào)告提出，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究。這次主題教育進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來(lái)，有機(jī)融合、一體推進(jìn)。在主題教育中，廣大黨員、干部必須始終牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，以調(diào)研開(kāi)局、以調(diào)研開(kāi)路，用好調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握，善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把本職工作做實(shí)做好，以推動(dòng)主題教育扎實(shí)開(kāi)展的新成效更好滿(mǎn)足人民群眾的新期待。
2、練好調(diào)查研究“基本功”，增強(qiáng)黨員、干部的黨性修養(yǎng)和履職本領(lǐng)
習(xí)近平總書(shū)記指出：“調(diào)查研究是做好工作的基本功。一定要學(xué)會(huì)調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)。”經(jīng)常深入基層一線和實(shí)際生活，進(jìn)行各種形式和類(lèi)型的調(diào)查研究，掌握全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的第一手材料，有益于促進(jìn)廣大黨員、干部正確認(rèn)識(shí)客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾的聯(lián)系，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。做好調(diào)查研究，厚植的是為民情懷和宗旨意識(shí)，考驗(yàn)的是黨性修養(yǎng)和工作作風(fēng)，反映的是履職能力和干事本領(lǐng)。
應(yīng)當(dāng)看到，一些黨員、干部不重視調(diào)查研究、不善于調(diào)查研究。比如，有的走不出“文山會(huì)?！?，滿(mǎn)足于看材料、聽(tīng)匯報(bào)、上網(wǎng)絡(luò)，不深入實(shí)際生活；有的搞作秀式、“盆景式”和“蜻蜓點(diǎn)水式”調(diào)研，走走過(guò)場(chǎng)，淺嘗輒止；有的“嫌貧愛(ài)富”，只到工作局面好、出亮點(diǎn)出典型的地方調(diào)研；有的調(diào)查多研究少、情況多分析少，提出的對(duì)策建議不解決實(shí)際問(wèn)題……凡此種種，既妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，也損害黨員、干部的形象。究其原因，根子都在于脫離了群眾、脫離了實(shí)際。在主題教育中，廣大黨員、干部要切實(shí)把調(diào)查研究作為“必修課”，堅(jiān)決杜絕調(diào)查研究中的形式主義，從調(diào)查研究中來(lái)，到真抓實(shí)干中去，推動(dòng)調(diào)查研究的過(guò)程成為堅(jiān)定理想錘煉黨性、踐行宗旨為民造福、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。
把握調(diào)查研究的根本要求。廣大黨員、干部必須堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守黨性原則，一切從實(shí)際出發(fā)，聽(tīng)真話、察實(shí)情，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。站穩(wěn)調(diào)查研究的人民立場(chǎng)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，從群眾中來(lái)、到群眾中去，“身入”基層更要“心到”基層，拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，在全心全意為人民服務(wù)中不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平。運(yùn)用調(diào)查研究的科學(xué)方法。善于以系統(tǒng)觀念推動(dòng)工作，正確處理全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，通過(guò)深入調(diào)查研究更好把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性，促進(jìn)各項(xiàng)工作守正創(chuàng)新、取得突破。
3、掌握調(diào)查研究“金鑰匙”，提出解決問(wèn)題的新思路和新辦法
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。馬克思指出：“問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。毛澤東同志形象地說(shuō)：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’，調(diào)查就是解決問(wèn)題。”在全黨大興調(diào)查研究，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以解決問(wèn)題為根本目的，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法。這次主題教育的一個(gè)重要目的，就是教育引導(dǎo)廣大黨員、干部了解民情、掌握實(shí)情，搞清楚問(wèn)題是什么、癥結(jié)在哪里，真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題，拿出破解難題的實(shí)招硬招，下好調(diào)查研究“先手棋”，掌握調(diào)查研究“金鑰匙”，實(shí)現(xiàn)調(diào)有所得、研有所獲。
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。在主題教育的全過(guò)程，廣大黨員、干部要立足本單位實(shí)際，直奔問(wèn)題去，聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，特別是《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》列出的12個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研，實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查，著力打通改革發(fā)展中的堵點(diǎn)、淤點(diǎn)、難點(diǎn)，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車(chē)不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。”做好調(diào)查研究決不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單、輕輕松松就能完成的。以這次主題教育為契機(jī)，全黨要更加凝聚起大興調(diào)查研究的共識(shí)和力量，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，勇于涉險(xiǎn)灘、破難題，知難而進(jìn)、迎難而上，馳而不息把調(diào)查研究的文章做足做好。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，使調(diào)查研究的“準(zhǔn)星”時(shí)刻對(duì)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“靶心”，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來(lái)，更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)注入強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。