網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)字監(jiān)控歷來(lái)就是美國(guó)網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的核心要素。美國(guó)曾經(jīng)一度借助強(qiáng)大的輿論操縱能力，長(zhǎng)期掩蓋自己的挑釁行為或者賦予這些行為正當(dāng)性，直到2013年斯諾登事件爆發(fā)，才讓世人看見(jiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間這個(gè)隱秘維度。因此，無(wú)論當(dāng)下拜登政府如何高唱所謂中國(guó)“數(shù)字威權(quán)主義”論調(diào)，打壓以華為公司和TikTok為代表的中國(guó)數(shù)字企業(yè)，但是他們的做法在全球輿論上已經(jīng)無(wú)法讓人信服，更不能轉(zhuǎn)嫁美國(guó)技術(shù)和數(shù)字企業(yè)所陷入的全球信任危機(jī)。
在21世紀(jì)第一個(gè)十年，發(fā)生了兩起廣受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。第一個(gè)是2007年4月愛(ài)沙尼亞網(wǎng)站遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊。愛(ài)沙尼亞遷移位于首都塔林的蘇聯(lián)紅軍墓，俄羅斯認(rèn)為這種行為是巨大的恥辱，因?yàn)閮H在愛(ài)沙尼亞戰(zhàn)場(chǎng)上，就曾經(jīng)有5萬(wàn)蘇聯(lián)紅軍戰(zhàn)士為抗擊納粹德國(guó)而犧牲。據(jù)稱(chēng)，俄羅斯民族主義團(tuán)體在激憤之下發(fā)動(dòng)了對(duì)愛(ài)沙尼亞的分布式拒絕服務(wù)（DDoS）攻擊，癱瘓了愛(ài)沙尼亞的大量政府、政黨、媒體、銀行網(wǎng)站。第二個(gè)是2010年11月伊朗核設(shè)施遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊。一種名為“震網(wǎng)”（Stuxnet）的計(jì)算機(jī)蠕蟲(chóng)病毒開(kāi)始感染伊朗的工業(yè)控制系統(tǒng)，最終導(dǎo)致伊朗核設(shè)施的上千臺(tái)離心機(jī)癱瘓，并感染全球超過(guò)四萬(wàn)五千個(gè)網(wǎng)絡(luò)。
在這兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件中，網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家普遍認(rèn)為，“震網(wǎng)”病毒更具有網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的要素，是第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)武器和第一起重大攻擊事件，而針對(duì)愛(ài)沙尼亞網(wǎng)站的攻擊實(shí)際上并沒(méi)有帶來(lái)巨大損害，并不具有里程碑意義。但是，美國(guó)敏銳地捕捉到了針對(duì)愛(ài)沙尼亞網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的輿論價(jià)值和地緣政治內(nèi)涵，啟動(dòng)宣傳馬達(dá)，將這一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)攻擊定義成第一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，將愛(ài)沙尼亞描述成第一個(gè)遭受重大網(wǎng)絡(luò)攻擊的國(guó)家，為美歐網(wǎng)絡(luò)安全合作與外交提供了以俄羅斯為假想敵的場(chǎng)景設(shè)計(jì)。
在這個(gè)背景下，愛(ài)沙尼亞、德國(guó)、意大利、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克、西班牙等六國(guó)在2008年宣布成立“北約網(wǎng)絡(luò)合作防御卓越中心”，并迅速擴(kuò)容，將針對(duì)俄羅斯的仇恨，通過(guò)輿論操縱的方式，折射延伸成為針對(duì)中國(guó)5G技術(shù)和數(shù)字企業(yè)的敵意，形成了一條網(wǎng)絡(luò)地緣路線。
然而，人算不如天算。2013年6月，斯諾登開(kāi)始披露美國(guó)大規(guī)模數(shù)字監(jiān)控行為，他通過(guò)一連串連續(xù)的、巧妙的曝光活動(dòng)，先后曝出美國(guó)的多個(gè)監(jiān)控項(xiàng)目。該事件在全球媒體議程上停留了長(zhǎng)達(dá)兩年之久，美國(guó)監(jiān)控全世界的行為被充分曝光，美國(guó)監(jiān)控包括德國(guó)前首相默克爾在內(nèi)一百多名國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的行為被充分報(bào)道。
斯諾登事件從根本上改變了人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)，美國(guó)國(guó)安局和美國(guó)企業(yè)之間的密切合作讓人瞠目結(jié)舌，美國(guó)數(shù)字和技術(shù)企業(yè)因此深陷全球信任危機(jī)，以歐美“避風(fēng)港協(xié)議”為代表的全球數(shù)據(jù)自由流通模式被徹底改變。以保護(hù)歐盟公民隱私和本國(guó)市場(chǎng)為由，歐盟出臺(tái)了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，又推出了《數(shù)字市場(chǎng)法案》與《數(shù)字服務(wù)法案》，引領(lǐng)了全球數(shù)字立法競(jìng)賽，給美國(guó)企業(yè)帶來(lái)巨大的合規(guī)成本。美國(guó)數(shù)字和技術(shù)企業(yè)面臨來(lái)自歐洲、新興國(guó)家等全世界經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字立法挑戰(zhàn)。
在這個(gè)背景下，美國(guó)亟需樹(shù)立一個(gè)假想敵轉(zhuǎn)移世界注意力，加之中國(guó)恰好在這個(gè)時(shí)刻縮短了與美國(guó)的差距，成長(zhǎng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，因此，中國(guó)被美國(guó)選作數(shù)字假想敵。美國(guó)訴諸其駕輕就熟的手段，夸大國(guó)家安全威脅，炒作意識(shí)形態(tài)仇恨，近年來(lái)一次次掀起數(shù)字排華運(yùn)動(dòng)，試圖通過(guò)政治手段重新制定一套圍繞新興技術(shù)、人工智能、數(shù)字平臺(tái)治理的規(guī)則，達(dá)到既遏制中國(guó)，也收編歐洲和世界的目標(biāo)，重新統(tǒng)一數(shù)字世界的度量衡。
然而，無(wú)論美國(guó)如何借助俄烏沖突打造歐美“同仇敵愾”共同對(duì)抗俄羅斯的景觀和儀式，不管美國(guó)如何聲嘶力竭地呼喊非黑即白的民主和人權(quán)敘事為所謂西方民主國(guó)家核心價(jià)值觀招魂，這些宏大的敘事和華麗的辭藻已難以掩蓋美國(guó)和世界其他國(guó)家之間的實(shí)際分歧。畢竟，數(shù)字世界的主要安全問(wèn)題是五角大樓對(duì)世界各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)字監(jiān)控，數(shù)字世界的主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是美國(guó)技術(shù)和數(shù)字平臺(tái)的全球壟斷地位。
美國(guó)已經(jīng)無(wú)法按照北約軍事話語(yǔ)體系下的國(guó)家安全議程和十字軍東征式的虔誠(chéng)意識(shí)形態(tài)劇本，編織涉及俄羅斯、中國(guó)和伊朗的虛假敘事，轉(zhuǎn)嫁美國(guó)當(dāng)前所面臨的全球信任危機(jī)，掩蓋美國(guó)和世界其他國(guó)家之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。只要美國(guó)不放棄以《涉外情報(bào)監(jiān)視法》702條款為代表的全球監(jiān)控行動(dòng)，不質(zhì)疑網(wǎng)絡(luò)空間軍事化的合理性，以及不舍得通過(guò)立法手段限制自己的平臺(tái)企業(yè)，這種信任危機(jī)和結(jié)構(gòu)性的矛盾就會(huì)一直存在下去。