□馮銳 宋晨 本報(bào)記者 蔡韜
1月9日上午9時(shí)許，大興安嶺加格達(dá)奇區(qū)公安局衛(wèi)東派出所接到警情：“轄區(qū)居民馬先生停在迎賓小區(qū)3號(hào)樓樓下的私家車內(nèi)有被翻動(dòng)的痕跡，車內(nèi)放置的兩串文玩手串被盜”。民警立即前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，現(xiàn)場(chǎng)拍照取證并將信息反饋至衛(wèi)東派出所綜合指揮室。綜合指揮室通過(guò)調(diào)取監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，有三名可疑男子于當(dāng)日凌晨4時(shí)許拉拽停在小區(qū)內(nèi)的車輛，尋找未上鎖車輛實(shí)施盜竊。經(jīng)分析，民警發(fā)現(xiàn)三名可疑男子出現(xiàn)在加格達(dá)奇區(qū)火車站附近，極有可能是作案后準(zhǔn)備潛逃，綜合指揮室將該條線索派發(fā)至案件辦理隊(duì)，案件辦理隊(duì)立即前往火車站實(shí)施抓捕，成功將三名可疑男子抓獲。從案發(fā)到嫌疑人被抓獲，整個(gè)過(guò)程用時(shí)不到兩個(gè)小時(shí)。
出警有速度、辦案有效率，服務(wù)有溫度、平安有保障。近年來(lái)，省公安廳黨委堅(jiān)持立足全局謀工作、圍繞大局干公安，把派出所工作置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“基層提振、基礎(chǔ)提質(zhì)、基本能力提升”三大行動(dòng)，深謀劃、抓重點(diǎn)、求突破，著力挖掘、塑造、傳承新時(shí)代“東萊精神”，牢固樹(shù)立“派出所主防”理念，細(xì)化主防措施、落實(shí)主防責(zé)任，聚焦最基層的實(shí)戰(zhàn)單元，夯實(shí)最基礎(chǔ)的公安工作，執(zhí)法執(zhí)勤、治安防范、社區(qū)警務(wù)、服務(wù)群眾、基本保障等能力水平顯著提升，公安工作根基不斷夯實(shí)。
警力下沉、保障下傾，提振基層“精”“氣”“神”
小年這天，綏化市公安局民警李玉澤敲開(kāi)了崔大爺?shù)募议T，他要幫這對(duì)獨(dú)居的老兩口提前把春聯(lián)貼好。崔大爺行動(dòng)不便，春聯(lián)和年貨都是李玉澤提前幫著買好送去的，崔大爺笑著問(wèn)：“老李呀，你咋能記住這么多事兒??？”李玉澤說(shuō)：“好記性不如爛筆頭，這都在我手機(jī)微信里記著呢。”
打開(kāi)李玉澤的手機(jī)微信，“反詐提示群”“聯(lián)合處置群”等十幾個(gè)微信群消息閃動(dòng)。去年7月以來(lái)，綏化市公安局在全市范圍開(kāi)展了“走群眾路線、打好人民戰(zhàn)爭(zhēng)、謀強(qiáng)基興警”工程，市縣兩級(jí)共7864名民警輔警下沉社區(qū)，包樓包戶，李玉澤就是其中一員。這些不同功能的微信群也隨之建立起來(lái)?！斑@十幾個(gè)微信群都是我每天兩萬(wàn)多步實(shí)實(shí)在在跑出來(lái)的。”李玉澤自豪地說(shuō)。
推行警力下沉基層，是我省公安機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展“基層提振”行動(dòng)的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。全省公安機(jī)關(guān)把加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所工作作為“一把手”工程來(lái)抓，堅(jiān)持精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)、充實(shí)基層，警務(wù)機(jī)制更加科學(xué)、警力配備更加充實(shí)、綜合保障更加強(qiáng)化，派出所警力占縣級(jí)公安機(jī)關(guān)警力52.68%，同比增加8個(gè)百分點(diǎn)；社區(qū)民警警力占派出所總警力48.93%，同比增加4個(gè)百分點(diǎn)；配備“一村一警務(wù)助理”11116人實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
此外，省公安廳出臺(tái)關(guān)于深入推進(jìn)派出所“兩隊(duì)一室”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，深入推進(jìn)“兩隊(duì)一室”建設(shè)，進(jìn)一步明確職責(zé)定位、規(guī)范室隊(duì)設(shè)置、明晰崗位職責(zé)、優(yōu)化勤務(wù)模式，推動(dòng)各地加快形成優(yōu)化協(xié)同高效的派出所警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。截至目前，全省已有529個(gè)派出所實(shí)行了“兩隊(duì)一室”改革，其中237個(gè)25人以上派出所全部完成改革。
夯基礎(chǔ)、提質(zhì)效，矛盾糾紛化解“快”“好”“穩(wěn)”
省公安機(jī)關(guān)錨定“主防”重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“基礎(chǔ)提質(zhì)”行動(dòng)，依托“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行模式，嚴(yán)細(xì)矛盾化解，細(xì)致滾動(dòng)排查婚戀家庭、鄰里關(guān)系、勞資債務(wù)等矛盾隱患，升級(jí)改造派出所綜合工作平臺(tái)，新增“矛盾糾紛”和“群防群治”模塊，提高矛盾化解信息化水平，有效壓降因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件。全省886名所長(zhǎng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子、6654名民警到社區(qū)（村）基層組織任職，2023年化解矛盾糾紛8.9萬(wàn)余起，刑事案件、治安案件發(fā)案同比下降18.3%和16.6%。
今年元旦假期期間，廣東游客桑某在佳木斯敖其灣滑雪場(chǎng)滑雪時(shí)與游客張某發(fā)生碰撞，導(dǎo)致桑某手機(jī)屏幕損壞，兩人就手機(jī)賠償數(shù)額爭(zhēng)執(zhí)不下。經(jīng)工作人員引導(dǎo)，他們前往景區(qū)警務(wù)室求助，轄區(qū)派出所民警與臨時(shí)法庭法官耐心聽(tīng)取雙方訴求，講明侵權(quán)責(zé)任糾紛相關(guān)法律規(guī)定，勸導(dǎo)兩人各讓一步、快樂(lè)游玩。不到20分鐘，雙方和解。
省公安廳指導(dǎo)各地公安派出所加強(qiáng)“公安警格”與“社區(qū)網(wǎng)格”有機(jī)融合、雙向賦能、同頻共振，依托網(wǎng)格合理劃分警格7065個(gè)，“格”內(nèi)配備輔警和警務(wù)助理8764人，實(shí)現(xiàn)“一格一警”全覆蓋，促進(jìn)基礎(chǔ)信息共采、安全隱患共治、社會(huì)治安共防、矛盾糾紛共調(diào)、防范宣傳共講，努力以網(wǎng)格“小平安”促進(jìn)社會(huì)“大和諧”。
暖民心、解民憂，服務(wù)群眾“深”“細(xì)”“實(shí)”
130個(gè)派出所推行綜合服務(wù)窗口，171個(gè)派出所布設(shè)自助設(shè)備175臺(tái)，在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)置警務(wù)室189個(gè)、服務(wù)站點(diǎn)261個(gè)，通過(guò)派出所綜合服務(wù)窗口為群眾辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)502487件，為企業(yè)提供服務(wù)咨詢23648件……每一組數(shù)據(jù)背后，都飽含著龍江公安機(jī)關(guān)的為民溫度。
在哈爾濱市公安局道外分局東萊街派出所，有一個(gè)民警們特別珍視的小柜子，里面裝著幾十把老百姓家的門鑰匙。這些鑰匙，有的是因?yàn)榫用耖L(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)家，讓民警照看水電安全；有的是需要民警幫著澆花、喂魚(yú)、養(yǎng)寵物，有的什么也不用做，就是備用。每一把鑰匙，都是一種信任和托付。
我省公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，牢牢把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“東萊精神”的核心內(nèi)涵，著力提升服務(wù)群眾質(zhì)效，深入推進(jìn)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)措施，不斷提升服務(wù)群眾水平，為群眾多解決一些“牽腸掛肚”的難事，為群眾多做一些“雪中送炭”的實(shí)事。
同時(shí)，為有效促進(jìn)全省公安派出所基本能力全面提升，省公安廳以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為核心指標(biāo)，連續(xù)舉辦兩次創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”比武“亮?xí)瘛被顒?dòng)，三個(gè)派出所被公安部命名為全國(guó)第三批“楓橋式公安派出所”，20個(gè)派出所被推選為全省第二批創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)成效突出單位，起到了百所示范、千所提升的良好效果。組織開(kāi)展全省公安派出所“脫薄創(chuàng)優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持抓“兩頭”帶中間，推動(dòng)一批相對(duì)薄弱公安派出所脫薄出列，大力培育選樹(shù)一批先進(jìn)公安派出所，以點(diǎn)帶面推動(dòng)公安派出所工作整體提升，9個(gè)具備爭(zhēng)創(chuàng)基礎(chǔ)的派出所全部完成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，15個(gè)相對(duì)薄弱的派出所全部脫薄出列。